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Cadernos de Altos Estudos 6
Alternativas de Políticas Públicas
para a Banda Larga
Por isso, é necessário que se trabalhe com um índice específico sobre inclusão
digital, que seja abrangente e utilize os conceitos apresentados no item 1 (Introdução).
A Figura 9 apresenta as camadas da inclusão digital, as quais devem ser
adequadamente equacionadas para que se rompa todas as barreiras que impedem
o acesso pleno à sociedade da informação.
Figura 9 – Barreiras à inclusão digital
Ao refletir as barreiras físicas, cognitivas, psicológicas, socioeconômicas e culturais
à inclusão digital, o modelo de camadas pode auxiliar na formulação e
análise de políticas públicas e no planejamento de ações para a superação dessas
barreiras. O uso de indicadores para cada barreira poderá conferir objetividade
ao estabelecimento de metas e à avaliação da eficácia e eficiência das ações propostas
para alcançá-las. Em conjunto, a escolha dos melhores indicadores poderá
levar à composição de um índice eficiente para a mensuração do estágio de inclusão
digital em que se encontra o País.
Como visto anteriormente, a camada de acesso é a mais bem representada por diversos
indicadores, seguida da camada de fruição de conteúdo. As demais barreiras
são pobremente mensuradas: a maior lacuna é observada na camada de usabilidade
e acessibilidade, o que certamente decorre da dificuldade de se levantar
as informações relacionadas. Quanto ao aspecto da inteligibilidade, embora haja
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Juliano Castilho Dall’Antonia | 3 | CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS