Alternativas de Políticas Públicas para a Banda Larga - Portal do ...

Rogério Santanna dos Santos | 3 | CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS
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Cadernos de Altos Estudos 6
Alternativas de Políticas Públicas
para a Banda Larga
As operadoras de telefonia não têm interesse em promover a banda larga porque
essa tecnologia acaba com o seu negócio principal que é vender voz a um preço alto.
Na banda larga do futuro, 92% do tráfego será vídeo. Hoje, sem tirar o telefone do
gancho o usuário já gasta mais de R$ 40,00. E isso não ocorre só no interior do Brasil
onde é preciso haver um subsídio para a prestação do serviço, mas também nas
grandes capitais. Com banda larga, voz se torna uma commodity gratuita. Quando
utilizamos uma tecnologia baseada em Voip (Voz sobre IP) o que pagamos é a infraestrutura
de acesso à banda larga. E isso independe para onde estamos ligando,
ao contrário da telefonia convencional. Então, quando tivermos largura de banda
suficiente para podermos utilizar VoiP também do telefone celular, ocorrerá o fim
do negócio de telefonia como conhecemos hoje. Esse é um mercado que deixa para
as operadoras R$ 100 bilhões ao ano, excluindo os impostos.
Quando isso ocorrer, as operadoras terão de mudar o perfil do seu negócio cujo
preço atualmente é baseado em degraus tarifários e no tempo de uso. O custo de
uma ligação de um minuto para o Japão é bastante alto. Já no caso de uma ligação
de um minuto para o mesmo bairro, o custo do usuário será bem menor. Então a
cobrança é feita de acordo com o tempo e a distância. Sabemos que a implantação
de uma rede de fibras óticas vai fazer esse negócio se movimentar e modificar radicalmente
a forma como os serviços de telefonia são prestados nos dias atuais.
O Estado brasileiro não é o único no mundo disposto a investir neste setor para
torná-lo mais qualificado e competitivo. É o caso dos Estados Unidos, da Coreia
do Sul e também da Austrália. A Austrália, por exemplo, tem uma empresa monopolista
chamada Telstra que detém 95% dos serviços de ADSL oferecidos no
país e consegue prestar um serviço igual ou pior que o nosso. O governo daquele
país abriu um edital licitatório para tentar obter uma cobertura de banda larga
melhor e não apareceu nenhuma proposta que o ministério responsável por essa
área considerasse viável.
Então, o governo australiano resolveu implantar uma empresa pública de economia
mista na qual devem ser investidos 43,8 bilhões de dólares australianos, cerca
de 31,5 bilhões dólares americanos. Só para 2009, o governo reservou 4,8 bilhões
de dólares para investir nessa iniciativa. Um custo muito maior que o necessário
para viabilizar o projeto brasileiro. A pretensão do governo australiano é levar
100 megabites a 90% dos lares australianos neste período. A velocidade é cem