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Alternativas de Políticas Públicas para a Banda Larga - Portal do ...

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5 | Proposição Legislativa<br />

286<br />

Ca<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Altos Estu<strong>do</strong>s 6<br />

<strong>Alternativas</strong> <strong>de</strong> <strong>Políticas</strong><br />

<strong>para</strong> a <strong>Banda</strong> <strong>Larga</strong><br />

ser conferidas a uma administração única, que será responsável pela<br />

concatenação das ações individuais e pela busca <strong>de</strong> sinergias entre estas,<br />

proporcionan<strong>do</strong> ganhos <strong>de</strong> escala e maior alcance social das medidas<br />

a<strong>do</strong>tadas.<br />

2. Definição clara <strong>do</strong> escopo e <strong>do</strong>s instrumentos <strong>do</strong> plano nacional <strong>de</strong><br />

banda larga<br />

Questões <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> impacto sobre o resulta<strong>do</strong> final <strong>do</strong> programa <strong>de</strong>mandam<br />

<strong>de</strong>limitação mais precisa. Entre estas, o Conselho <strong>de</strong>staca:<br />

• a taxa <strong>de</strong> transmissão mínima que caracteriza o serviço <strong>de</strong> comunicação<br />

em banda larga;<br />

• o papel <strong>de</strong> todas as entida<strong>de</strong>s envolvidas no plano e as formas <strong>de</strong><br />

relacionamento entre elas, no intuito <strong>de</strong> explorar as competências individuais<br />

com maior eficiência;<br />

• o papel <strong>de</strong> parcerias público-privadas, joint-ventures, participação<br />

direta <strong>do</strong>s governos das três esferas fe<strong>de</strong>rativas ou uma combinação<br />

<strong>de</strong>ssas soluções;<br />

• as responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada ente público na execução <strong>do</strong> plano, <strong>de</strong><br />

maneira que não haja superposição <strong>de</strong> iniciativas e ineficiência na<br />

aplicação <strong>de</strong> recursos;<br />

• o regime jurídico mais a<strong>de</strong>qua<strong>do</strong> <strong>para</strong> a consecução <strong>do</strong>s objetivos estabeleci<strong>do</strong>s<br />

no programa, <strong>de</strong>ntre as opções regulatórias disponíveis;<br />

• a a<strong>do</strong>ção <strong>de</strong> políticas públicas e mo<strong>de</strong>los regulatórios diferencia<strong>do</strong>s<br />

em função das características <strong>de</strong> cada localida<strong>de</strong>, sobretu<strong>do</strong> no que<br />

tange à atrativida<strong>de</strong> econômica da oferta <strong>do</strong> serviço e à possibilida<strong>de</strong><br />

<strong>do</strong> estabelecimento <strong>de</strong> competição intrarre<strong>de</strong>s e inter-re<strong>de</strong>s;<br />

• as fontes <strong>de</strong> financiamento <strong>para</strong> o cumprimento da política estabelecida.

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