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Centro de Estudos em
Tecnologia de Informação para Governo
6.3.4 OS NOVOS ESTÁGIOS DO E-GOVERNMENT
Resumo
Norberto A. Torres
Professor Titular da Escola de Administração de Empresas de São
Paulo e Coordenador do TecGov – Centro de Estudos em Tecnologia
de Informação para Governo, ambos da Fundação Getúlio Vargas,
Presidente da Unicomm Integração de Negócios, Processos e
Sistemas Ltda., autor de diversos livros na área de tecnologia de
informação aplicada à gestão e estratégia.
Uma das principais características negativas dos órgãos públicos é a morosidade e a burocracia nos processos
administrativos e de atendimento ao cidadão.
Por outro lado, a ampliação de fronteiras, para além dos limites tradicionais das organizações, traz uma nova e
mais forte demanda por flexibilidade que possibilite o tratamento integrado de organismos de diferentes
constituições, arquiteturas e processos operacionais, sem falar nos diferentes sistemas de informações. Isto é
ainda mais importante nas organizações públicas.
Ao mesmo tempo, traz imensas oportunidades para que saltos significativos possam ser dados, na direção de
melhores serviços à sociedade, indo além dos conceitos tradicionais de governo eletrônico.
Os estágios de e-government – um novo estágio à vista
Tradicionalmente, consideram-se cinco os estágios de e-government, isto é, estágios que um organismo de
governo pode explorar, por meio da Internet:
1º. Estágio: Informação, disseminação, conteúdos de interesse
2º. Estágio: Comunicação bi-direcional
3º. Estágio: Serviços e transações financeiras
4º. Estágio: Integração vertical e horizontal no governo
5º. Estágio: Participação política do cidadão e das empresas nas ações do governo (por exemplo, plebiscito
eletrônico)
O foco deste artigo está no que poderíamos considerar um 6º Estágio, eventualmente um derivação paralela ao
5º. Estágio acima, que é o da integração operacional horizontal entre governo e a sociedade (cidadão, empresas)
e os organismos internacionais (“one world”); poderíamos, também, incluir esta integração no 4º. Estágio acima,
mas certamente estamos tratando de algo novo.
A desfronteirização das organizações
Estamos, certamente, vivendo umm momento especial na história, em que está em curso uma total
reconfiguração dos limites de uma organização.
O que parecia, em um passado relativamente recente, ser uma utopia, na qual cadeias completas de valor
poderiam ser integradas em processos que transcendem as organizações, agora está se tornando possível, em
decorrência, especialmente, das novas arquiteturas abertas e orientadas a serviços (SOA – Servive Oriented
Architectures).
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