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GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo • Na Índia, África do Sul e em distritos pobres de cidades norte-americanas, com o apoio da iniciativa privada, diversas i-comunidades (I de incluídas) foram lançadas, visando explorar os recursos que a nova economia digital proporciona. • Na Índia, laboratórios para desenvolvimento de tecnologias para mercados emergentes foram instalados – o de Kuppam, uma comunidade de 320.000 habitantes, é um exemplo. As pessoas dessa comunidade podem percorrer cursos interativos em literatura. • Na Itália, o projeto Piazze Telematiche para o Porto Digital discute dois temas importantes: o desemprego mundial e a exclusão digital - dentro de poucos anos a relação entre desemprego e exclusão digital ficará mais acentuada; outro tema é a questão da alienação causada pela facilidade de comunicação e pelo crescimento do trabalho em casa – nesse projeto, que consiste em colocar recursos de acesso em praças públicas, elimina-se o componente de alienação, trazendo as pessoas para as ruas; para resolver a questão do desemprego e exclusão digital e ao mesmo tempo estimular a convivência, o projeto prevê instalação de telas e quiosques de informação e acesso à internet nas ruas. Tecnologias sem fio também permitirão que pessoas troquem informações e trabalhem nas ruas, nas praças. (Pier Carlo Sola, em Coen (2004)). • A Computer Club House, uma organização fundada em 1993 em parceria com a Intel Foundation, com a colaboração do Museu de Ciência de Boston e o MIT (Massachussets Museum of Science) Media Laboratory, atende jovens de comunidades carentes, estando presente em 17 países incluindo os EUA, a Austrália, países da América Latina, incluindo o Brasil, da Europa, do Oriente Médio, da Ásia e África. • A CTC Net (Community Technology Centers' Network (CTCNet)) é uma Rede de Centros de Tecnologia Comunitária que conta com mais de mil organizações trabalhando juntas com o compromisso de melhorar a vida educacional, econômica, cultural e política de suas comunidades, por meio da tecnologia; é, provavelmente o maior projeto de inclusão digital do mundo, ainda que baseado unicamente nos Estados Unidos (http://www.ctcnet.org/index.htm). • A Digital Divide Network (Rede da Inclusão Digital) é a maior comunidade da internet para educadores, militantes, envolvidos com políticas públicas e todos os cidadãos dedicados em trabalhar pela inclusão digital. Na DDN é possível criar uma comunidade própria on-line, publicar um blog, compartilhar documentos e discussões com colegas, além de postar notícias, eventos e artigos, encontrar listas de discussão arquivadas, com participação livre e gratuita a todos (http://www.digitaldivide.net ). 6.6.4.3.3 A Cúpula Mundial da Sociedade da Informação Em novembro de 2005 encerrou-se, na Tunísia, o evento da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação, com a participação de todas as organizações internacionais relevantes, "todos" os stakeholders e formadores de opinião dos cenários global, internacionais, regionais e nacionais, de organizações multilaterais, governos, ONGs e setor privado (Torquato (2005)). Na opinião de Cid Torquato, diretor executivo da Câmara Brasileira de Comércio Eletrônico, “a ONU é absolutamente fundamental, mas precisa ser reformada urgentemente. Em um mundo cada vez mais globalizado, os organismos internacionais têm que ser mais ágeis, mais rápidos, mais eficientes, mais produtivos e transparentes. As negociações têm que ser mais pragmáticas e realistas. Os programas e os investimentos têm que dar melhores resultados, realmente endereçando e, em muitos casos, resolvendo as importantes questões da atualidade e do futuro. ....Os agentes públicos globais, muito a exemplo dos funcionários públicos nos planos nacionais, formam uma elite quase que intocável, arrogante, dona da verdade, autoridades, esquecendo que estão ali para servir aos cidadãos, às comunidades, às organizações, às nações e não o contrário. No centro da questão está o setor privado, que poderia colaborar muito mais, exercendo o que eu chamo de Diplomacia EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 366
GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo Corporativa. Os setores mais modernos da sociedade são aqueles que podem contribuir para a modernização dos mais conservadores, principalmente do setor público” (Torquato (2005)). 6.6.4.4 QUADRO ATUAL DA INCLUSÃO DIGITAL NO BRASIL 6.6.4.4.1 Acesso a internet no Brasil e os descaminhos do governo Apesar de a Internet comercial existir no Brasil desde 1995, somente 30,3 milhões usavam a rede mundial em janeiro de 2004. O número dos que têm Internet em casa ficou praticamente estagnado desde o fim de 2002, segundo dados do Ibope e-Ratings, em pouco mais de 14 milhões. Isto significa que 16 milhões de brasileiros acessam a rede fora de sua residência: no trabalho, na escola, na casa de amigos ou em centros públicos de Internet. Entre os que têm acesso residencial, apenas 8,6 milhões o usaram em dezembro de 2003, também de acordo com o Ibope. (Cruz (2004, p.26). Segundo o website da “Integração – Revista Brasileira do Terceiro Setor” (http://integracao.fgvsp.br/ano5/20/opiniao.htm),”... aproximadamente 94% de nossos municípios não têm meios de acesso local à Web. Existem somente em torno de 100 pontos de acesso distribuídos pelas principais cidades brasileiras, em contraste com o total de municípios (em torno de 5.500) em todo o país. Isto revela um limitado acesso nacional às espinhas dorsais da Internet, prejudicado ainda pelo custo da infra-estrutura, com suas linhas dedicadas, por exemplo, entre as mais caras do mundo. O país ainda está totalmente ligado aos EUA no que diz respeito às suas conexões com a Internet. É preciso implantar urgentemente pontos de acesso à rede em nossa região. Isso possibilitará uma independência tecnológica e um aumento da rede local em regiões hoje não contempladas pelo acesso, possivelmente reduzindo os custos de acesso. O Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust) foi concebido com o objetivo de viabilizar a ampliação da infra-estrutura tecnológica em telecomunicações carente em investimentos.... Contudo, os últimos acontecimentos políticos têm redirecionado os parcos recursos para o que tem sido informalmente chamado de "Profone" (apoio governamental às empresas de telefonia, aos moldes do Proer). Ao invés de "...promover a utilização do Fust como instrumento propulsor de esforços de universalização de acesso à Internet", tal como é apresentado no Livro Verde organizado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia (disponível em: http://www.socinfo.org.br), o governo brasileiro fica "socorrendo" as concessionárias de telefonia as quais se comprometeram contratualmente a manter linhas telefônicas em áreas de baixa renda. Talvez por não ser um "negócio rentável", tal investimento ainda não foi realizado. E agora, por não estarem cumprindo com as suas metas contratuais para as quais não está previsto qualquer tipo de subsídio, o governo federal decide ajudá-las com os reduzidos recursos inicialmente destinados a ampliar a infra-estrutura tecnológica que promoveria a implantação de centros comunitários de acesso à Internet e, principalmente, possibilitaria que municípios hoje isolados tecnologicamente tivessem acesso ao mundo virtual”. Durante a quarta edição da Oficina para a Inclusão Digital (Rio de Janeiro, de 17 a 19 de outubro de 2005) foram discutidos muitos pontos conflito na área de acesso à Internet. Segundo artigo publicado em diversos veículos, inclusive no website do CDI Campinas (20005. www.cdicampinas.org.br), “por jamais ter sido usado, o Fust foi questionado tanto pelas empresas, que afirmam ser desnecessário abrir mão de parte de seu faturamento para algo que não é gasto, como por integrantes do governo e de ONGs ligadas à democratização da comunicação. Esse grupo defende a idéia de que com esses recursos seria possível avançar muito nos programas de inclusão digital. “Não é considerado dever do Estado prover conectividade”, segundo Edgard Piccino, assessor da Presidência do Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI), ligado à Casa Civil. Segundo Piccino, os EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 367
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