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GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo 6.7.3 BASES CONCEITUAIS Nesta seção estão apresentados alguns aspectos e conceitos que servem de base à análise do nível de adoção de governo eletrônico em organismos públicos, e que dão base ao modelo de análise desenvolvido e aplicado neste estudo. 6.7.3.1 PAPÉIS ESTRATÉGICOS DA TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO Estamos vivendo um período de profundas transformações na forma de os organismos públicos operarem, com conseqüências de alto impacto sobre o atendimento ao cidadão, redução de custos operacionais, maior agilidade nos processos administrativos, entre outras grandes mudanças. Novas tecnologias e sistemas poderão transformar profundamente as ações governamentais, possibilitando a realização de papéis muito mais estratégicos que os atualmente explorados. A figura abaixo sintetiza as principais direções estratégicas que as TIC (Tecnologias de Informação e Comunicação) podem promover: Figura 273 Focos estratégicos para a tecnologia de informação no governo Poderemos ter, certamente, dentro de poucos anos, se ações pro ativas forem realizadas, a “máquina pública” completamente reconfigurada, muito mais capaz de atender às demandas da sociedade, com menores custos operacionais e muito maior efetividade. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 422
GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo O governo é um dos campos mais promissores de uso de tecnologia de informação no sentido mais amplo, além dos conceitos tradicionais de governo eletrônico, e na direção de um novo conceito de processos inteiros integrados.. Primeiro, pela participação que o setor público tem no produto nacional. No Brasil, atualmente, o setor público consome, direta ou indiretamente, mais de 40% dos recursos totais existentes; logo, qualquer esforço de racionalização de uso desses recursos e de agilização de processos tem enormes impactos, ainda mais se considerarmos que há uma grande repetição de tipos de processos. Praticamente todos os municípios operam de forma semelhante, o mesmo ocorrendo com secretarias de estado de mesma natureza, mas o que se vê é uma proliferação de diferentes formas de trabalhar e de soluções tecnológicas, em geral de muito baixo nível, para suportar os processos envolvidos. Segundo, pelo significativo atraso relativo que os organismos públicos no Brasil apresentam no uso da tecnologia de informação, em relação a outros países ou à iniciativa privada, criando-se, assim, um enorme espaço de oportunidades para projetos de reestruturação baseados em novos modelos organizacionais, mais flexíveis, ágeis e de menores custos operacionais, suportados por novas tecnologias. Terceiro, porque, ao se adotar modelos operacionais e organizacionais mais ágeis - o que sempre demanda novas tecnologias – ganhamos em melhores serviços aos cidadãos, menores custos governamentais, maior poder de competição para as empresas privadas no mercado internacional. Finalmente, e talvez mais importante ainda, é a possibilidade muito maior controle sobre as operações do governo, na medida em que os sistemas de informações se integram. Como a tecnologia de informação pode ajudar a promover esses papéis estratégicos A lista abaixo ilustra algumas tecnologias que podem ser úteis para os objetivos estratégicos que a figura acima apresenta: • Melhores sistemas de informações, rapidez, auto-serviços, web, personalização. . • Infra-estrutura tecnológica. • Capacitação. • Maior interação. • Múltiplos canais de acesso. • Automação de processos. • Maior transparência. • Melhores sistemas de gestão. • Aumentar arrecadação de forma transparente, com melhores sistemas. • Acesso a novas fontes de recursos. • Melhores indicadores para gestão. • Integração. • Melhores sistemas de gerenciamento de obras, contratos e recursos. • Acesso à informação, melhores sistemas de fiscalização. • Maior interação com o cidadão, múltiplos canais de acesso enquetes e fóruns eletrônicos. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 423
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