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GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo A formação de uma base de dados de variáveis de interesse e a aplicação de técnicas mais sofisticadas de análise estatística (análise fatorial sobre as variáveis e análise de “clusters” sobre os municípios, facilitadas pelo uso de ferramenta de “data mining”) poderá indicar mais claramente os fatores que explicam a variação no nível de governo eletrônico oferecido pelos municípios. 6.7.6.2 ESTUDOS COMPLEMENTARES DE INTERESSE Utilizando, também, a base de informações levantadas, poderão ser realizados estudos complementares de interesse, como, por exemplo: • Melhores práticas observadas de governo eletrônico nos municípios. • Principais problemas encontrados nos websites municipais. • Características dos websites dos melhores municípios. • Comparações de desempenho de e-gov entre os estados federativos ou macro-regiões. Ao analisarmos os websites municipais pesquisados, constata-se um grau muito baixo de oferta de serviços mais abrangentes e integrados, que, por sua vez, dependem de maior grau de integração de processos e sistemas de informações, ainda bastante baixo em praticamente todos os municípios. Pouco se atingiu do estágio de integração vertical/horizontal (4º. Estágio) e é insignificante o avanço no último estágio (5º.), que é o da integração aberta com a sociedade, para o qual as novas tecnologias (SOA – Services Oriented Architecture) devem trazer grande impacto nos próximos anos. 6.7.6.3 RECOMENDAÇÕES 6.7.6.3.1 A necessidade de compartilhamento de recursos e soluções para pequenos e médios muncípios Na realidade, não há como um município pequeno, e mesmo médio, reunir recursos financeiros, técnicos e humanos para “dar conta” da demanda que se impõe no avanço no novo mundo da sociedade digital. A única saída possível é a adoção de soluções compartilhadas. Ao entrar em novas plataformas tecnológicas, que os serviços compartilhados podem proporcionar, a pequena e a média prefeitura podem ter inúmeras oportunidades e benefícios, entre os quais: • Integração dos sistemas internos da prefeitura a bolsas eletrônicas de compras. • Melhores e mais eficientes processos e recursos para recolhimento justo dos tributos. • Indicadores de "benchmarking" e banco de indicadores de gestão para Prefeituras, com indicadores de desempenho para gestão do prefeito, com base em painel comparativo desses mesmos indicadores com outras prefeituras. • Acesso a estudos de processos e aplicação de recomendações de melhores práticas para a gestão municipal. • Melhores sistemas de informações para gestão municipal. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 464
GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo • Participação cooperada em programas de educação à distância (cursos, workshops, treinamentos, seminários e conferências). • Suporte, inclusive com um portal de colaboração, à formação de arranjos produtivos locais, congregando municípios de uma determinada micro-região, visando ao seu fortalecimento cooperado. • Acesso cooperado a bases geo-referenciadas de interesse ao município. • Implementação de processos, sistemas e programas de relacionamento da prefeitura com a comunidade (CRM – Citizen Relationship Management). • Melhor nível de segurança em uso de tecnologia de informação para o município. • Implantação de sistemas de custos e gestão para municípios baseados em "benchmarks" com outros municípios. • Melhores websites para os municípios. • Integração de bases de dados de contribuintes. • Maiores possibilidades de uso de tecnologia "wireless" (redes e dispositivos sem fio) aplicada à gestão municipal, incluindo fiscalização de obras, tributos, etc. em campo, serviços aos cidadãos por esse meio. • Mais fácil viabilização de projetos de tecnologia através de fundos disponíveis. • Cremos que, na realidade, somente o compartilhamento de recursos, sistemas e serviços poderá dar condições para que municípios não muito grandes (digamos, com população abaixo de 600.000 habitantes) possam ter um alto nível de serviços de governo eletrônico e de automação de processos de governo. 6.7.7 ANEXOS 6.7.7.1 ANEXO 1 – LISTA DE VARIÁVEIS UTILIZADAS Presença básica na web • Apresentação geral do Município • Sede da Prefeitura, telefone central de acesso, e-mail central, fax central • Lista de organismos da Prefeitura, com endereços, telefones, e-mails • Autoridades municipais (principais cargos e seus ocupantes), com contato por telefone, e-mail, fax • Notícias institucionais gerais da Prefeitura • Agenda do Prefeito • Contate o Prefeito • Orientações para acesso aos serviços e organismos da Prefeitura • Fale conosco (por e-mail, telefones e faz para contatos) • Fale sobre o site • Mecanismo de busca dentro do site EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 465
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