impactos da adoção das novas tecnologias bpm ... - GVpesquisa

GV Pesquisa
Centro de Estudos em
Tecnologia de Informação para Governo
1º. Estágio – Presença inicial:
Neste estágio, a disseminação de notícias, licitações do governo, cargos públicos a serem preenchidos, entre
tantos outros exemplos, certamente já cria uma primeira base de transparência que qualquer organismo público
pode utilizar. É possível para qualquer pessoa conhecer o que está publicado, muito mais facilmente do que por
meio da mídia tradicional.
2º. Estágio – Presença intensiva e interação:
Este estágio possibilita aos cidadãos e às empresas um grau de interação que promove, de um lado, maior
conhecimento das ações governamentais, e, de outro, a comunicação de retorno, em que o governo pode, muito
mais facilmente, identificar fatos relevantes que apontem para fraudes, desvios e corrupção; serviços como o
“disque denúncia” levados à Internet, podendo ser acessados sem que a origem seja identificada, criam
condições para que o governo possa ter muito mais informações relevantes.
A Internet, que pode ser acessada sem identificação, a partir de qualquer “cyber café”, pode ser um excelente
canal de comunicação relevante para o governo na identificação de fraudes e corrupção.
Infelizmente, ainda há uma tendência, no Brasil, dos organismos públicos exigirem que a origem de informações
prestadas pela Internet seja identificada, o que constrange a maior parte dos cidadãos a fornecer informações
que poderiam ser relevantes. Seria muito mais acertado aceitar a não identificação e promover um serviço de
triagem do que filtrar na origem, restringindo enormemente as possibilidades de acesso a informações
relevantes.
3º. Estágio – Transações financeiras e serviços:
Este estágio possibilita que todas as transações realizadas, por meio eletrônico, sejam disponibilizadas para
conhecimento de qualquer cidadão ou empresa, tornando muito mais difícil acobertar operações irregulares; além
disto, na medida em que se promova o acesso de quaisquer interessados em operar com o governo, muito maior
atenção é dada a essas operações, o que, por si só, dificulta ou mesmo impede ações fraudulentas.
4º. Estágio – Integração vertical e horizontal:
É neste estágio que se insere a questão anteriormente discutida a respeito da desfronteirização. É, também,
neste estágio, que existem as maiores possibilidades de uso do governo eletrônico no combate à corrupção.
Um dos sistemas mais importantes para qualquer empresa ou organismo é sua contabilidade, não só pelos
registros ali contidos, mas porque a obrigatoriedade de, para cada lançamento, ter-se sua contrapartida: a soma
final de todos os saldos deve ser zero – se não o for, há erros ou falhas de lançamento.
Da mesma forma, se tivéssemos processos completamente integrados, as ocorrências de desvios e fraudes
poderiam ser mais facilmente percebidas, por meio de desbalanceamentos nos fluxos entre esses processos,
sejam esses fluxos financeiros, materiais, ou de quaisquer outras naturezas.
Com a integração de processos, é possível ter um grau de transparência muito elevado, pois, à medida que
organismos governamentais deixem de operar estritamente seus processos internos, integrando-se a processos
de outros organismos de governo, a bancos, empresas e estendendo esses processos até o relacionamento com
o cidadão, fraudes, desvios e a corrupção se tornam muito mais vulneráveis, eventualmente impossíveis de
serem realizadas sem que algum ponto do processo como um todo detecte, por meio de “desbalanceamentos
operacionais”, anomalias indicadoras desses desvios.
Atualmente estamos vivendo a convergência de todas as tecnologias orientadas a processos e integração, que
se unem para formar novas e revolucionárias plataformas de processamento, capazes de tornar a integração em
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