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GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo É neste estágio que existem as maiores possibilidades de uso do governo eletrônico na prestação de serviços de valor à sociedade. 5º. Estágio: Participação política No 5º. Estágio é promovida a participação política do cidadão e das empresas nas ações do governo, como, por exemplo, plebiscitos eletrônicos, orçamentos participativos, etc. Este é o estágio em que a sociedade passa a poder auditar e efetivamente ser partícipe das ações governamentais. A atual situação da tecnologia nos governos municipais do Estado de São Paulo Um dos principais obstáculos enfrentados pelas prefeituras no Brasil é a multiplicidade e precariedade de soluções tecnológicas encontradas, quando existentes, tornando praticamente impossível a integração dessas soluções de forma a se compor um sistema integrado de informações e, mais difícil ainda, orientar o uso da tecnologia para atendimento às demandas internas de governo e ao público – indivíduos, empresas, organizações, comunidades; a figura a seguir ilustra essa situação: SISTEMAS DOS DIVERSOS ORGANISMOS WEB SITE PROCESSOS ADMINISTRATIVOS SISTEMAS DAS SECRETARIAS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SISTEMAS ISOLADOS DIVERSOS GEOREFEREN- CIAMENTO INTRANET, ETC.. Figura 120 A multiplicidade e falta de integração tecnológica no governo Muitas vezes, para os mesmos problemas, são encontrados múltiplos tratamentos, desconexos, no mesmo organismo, com dispersão de esforços. Em muitas outras situações, as mesmas demandas são tratadas com as mais diversas soluções em organismos relacionados ou de mesma natureza, todas elas incompletas e problemáticas em suas operações. Como decorrência, além da multiplicidade de esforços para os mesmos fins, as prefeituras, em geral, operam com sistemas que fazem múltiplas interfaces com outros sistemas, com transferências de informações, em EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 200
GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo diferentes bases e referências, ou então sem qualquer integração, tornando todo o processo operacional moroso, de alto custo e baixa eficiência; informações para gestão são defasadas e não refletem a realidade, provocando pouca agilidade na gestão, perda de controle, custos elevados de controle e falta de comunicação e entendimento. GESTÃO DE SUPRIMENTOS, COMPRAS, GESTÃO LICITAÇÕES, ORÇAMENTÁRIA CONTRATOS E , DE CUSTOS, MATERIAIS FINACEIRA E CONTÁBIL PLANEJAMENTO GESTÃO TRIBUTÁRIA E DE ARRECADAÇÃO PROTOCOLO E CONTROLE DE PROCESSOS SISTEMAS ESPECÍFICOS DE CADA SECRETARIA CENTRAL DE ATENDIMENTO E OUVIDORIA RECURSOS HUMANOS E FOLHA DE PAGAMENTOS FISCALIZAÇÃO GESTÃO DE PROJETOS E OBRAS INTEGRAÇÃO INTERNA E COM AGENTES EXTERNOS OUTRAS ÁREAS Figura 121 Múltiplas tecnologias, sistemas e interfaces, e falta de integração Os investimentos municipais em tecnologia de informação Os administradores públicos municipais, incluindo prefeitos, secretários e seus assessores, mesmo em um estado mais desenvolvido como São Paulo, ainda têm uma visão muito limitada das possibilidades que as novas tecnologias de informação podem proporcionar. Investem muito menos do que o que seria necessário para acompanharem o ritmo de transformações que as novas soluções tecnológicas poderiam promover, com alto impacto sobre os serviços ao cidadão, empresas e organismos. Além disto, os investimentos têm sido feitos em tecnologias já ultrapassadas, gastando-se recursos limitados em soluções que inviabilizam o salto para um nível mais avançado de serviços à sociedade, que as novas tecnologias podem proporcionar. Reservadas as exceções, que existem, algumas sendo exemplos de nível mundial, as prefeituras estão, de forma geral, muito aquém dos estágios viáveis de serviços de alto impacto. As gerações de tecnologia de informação Um dos aspectos mais significativos na análise do atraso do país, e, especialmente, dos municípios, em relação à modernização dos processos de governo está na ainda insipiente adoção de novas tecnologias nesses processos. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 201
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