impactos da adoção das novas tecnologias bpm ... - GVpesquisa

GV Pesquisa
Centro de Estudos em
Tecnologia de Informação para Governo
Mesmo em termos de competitividade empresarial, se na era industrial foi promovida uma alta concentração de
poder e geração de valor, do que resultaram os grandes conglomerados industriais que hoje conhecemos,
atualmente as possibilidades de concentração são ainda maiores, e geradas agora não mais somente pela
disponibilidade de capital, que antes precisava ser acumulado, ao longo do tempo, mas pelo domínio de
ambientes com muito pouca possibilidade de controle, dos quais exemplos são as corporações gigantes
emergentes atuais, como Google, Amazon, entre outras, ao lado de corporações também gigantes, mas não tão
novas, como a Microsoft e a SAP, que, cada uma ao seu modo, e trilhando caminhos distintos, evoluem, de
forma declarada ou não, de forma intencional ou não, e isto não importa, para um ambiente de domínio que
transcende, inclusive, o poder da ação governamental.
6.6.4.1.2 A necessidade de uma visão mais abrangente da divisão digital
Os termos inclusão/exclusão digital e divisão digital, entendidos aqui como equivalentes, referem-se ao fato de
que parte significativa da população mundial não tem ou não consegue ter acesso aos recursos de tecnologia de
informação e comunicação, especialmente a Internet, a os estudos realizados geralmente destacam fortes
impactos sociais negativos decorrentes da exclusão digital.
Em uma visão estreita sobre o tema, exclusão digital tem sido tratada basicamente como a limitação de acesso a
recursos tecnológicos, especialmente a ferramentas computacionais e a Internet. Supostamente, ao se prover o
acesso a esses recursos, indivíduos e empresas ganham condições para explorar os benefícios que a nova
economia pode trazer.
Segundo Rebêlo (2005), “o termo ‘inclusão digital’ de tão usado já se tornou um jargão. É comum ver empresas e
governos falando em democratização do acesso e inclusão digital sem critérios e sem prestar atenção se a tal
inclusão promove os efeitos desejados....inclusão digital significa, antes de tudo, melhorar as condições de vida
de uma determinada região ou comunidade com ajuda da tecnologia”.
“A inclusão digital e o combate à exclusão social e econômica estão intimamente ligados, em uma sociedade
onde, cada vez, mais o conhecimento é considerado riqueza e poder” (Cristina de Luca, em Cruz (2004, p.9)).
Um dos principais aspectos focalizados nos estudos recentes a respeito da divisão digital é que a “proliferação do
uso da Internet tende a aumentar ainda mais o fosso que separa os que têm acesso dos que não o têm.... a
exclusão digital congela a condição de miséria, dificulta o desenvolvimento e torna-se fator de grande
distanciamento em relação às sociedades ricas” (Chanin 2004, p.50).
Em geral se considera inclusão digital como o acesso a recursos de tecnologia de informação e comunicação e à
Internet. São citados comumente, como exemplos de projetos de inclusão digital, os telecentros, o PC
Conectado, projetos de acesso facilitado a esses recursos (Sampa.org, Acessa São Paulo, etc.), as escolas de
informática, entre outros.
No entanto, o problema da inclusão digital é mais profundo que as questões relacionadas à limitação a esse
acesso. Na seção 4, em que propomos um “framework” para a análise da inclusão digital, destaca-se o fato de
que essa inclusão (ou no sentido inverso, a exclusão) pode ocorrer em diversos níveis.
Por exemplo, um país que tem um elevado grau de desenvolvimento no uso dos recursos tecnológicos, e um
preparo intelectual maior, consegue explorar as possibilidades que a Internet proporciona de forma muito mais
profunda e com efeitos muito maiores que outro país em que, mesmo com acesso aos recursos de TIC
(Tecnologia de Informação e Comunicação) e Internet, a preparação da população para esse uso seja apenas
superficial.
Em um primeiro nível de inclusão, possibilita-se o acesso a microcomputadores e seus aplicativos mais comuns;
depois vem o acesso à Internet , que proporciona acesso a conteúdos e conhecimentos; mas se esse acesso for
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