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GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo Figura 240 A desfronteirização das organizações e instituições Mal estamos entrando neste novo mundo de possibilidades e oportunidades! Isto é verdade para uma companhia privada, e mais ainda para organismos de governo, por que neste as múltiplas relações cruzadas são ainda mais amplas, e se um governo fracassa em operar com agilidade e eficiência, o impacto é muito mais profundo. Nesta nova “onda”, mesmo o conceito tradicional de governo eletrônico fica desatualizado, pois perde o sentido a separação do que é um processo de governo como um todo e o que é governo eletrônico. Tudo são processos, muito abrangentes e integrados, oferecendo serviços. As organizações, especialmente as de governo, situam-se em uma meio ambiente onde muitas interações são necessárias. Todas têm obrigatoriamente relações externas e este relacionamento é o motivo da existência das mesmas. Também a questão de inclusão digital (ou, mais propriamente, a divisão digital) passa a ter um novo significado, pois já não basta mais ter acesso a informações e conhecimentos proporcionados pela era da Internet, devendo fazer parte das ações proativas do governo e da sociedade a preparação para novas formas de trabalhar e interagir. Por isto, cremos que devamos entrar em um novo degrau dos programas de inclusão digital, que aqui denominaremos por Transformação Digital, no qual muitos outros aspectos precisarão ser inseridos, além do acesso digital facilitado. 6.6.2.2 POR QUE SOMENTE INCLUSÃO DIGITAL É POUCO Exclusão digital é apenas uma parte da exclusão econômica que advirá para nações que não se prepararem para essa nova arquitetura de relacionamentos e fronteiras desfeitas. Programas de inclusão digital precisarão se transformar em programas de capacitação para a vida em uma sociedade muito diferente daquela que conhecíamos até há alguns anos atrás. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 346
GV Pesquisa Centro de Estudos em Tecnologia de Informação para Governo Ainda muito pouco preparamos nossos jovens e adultos em suas primeiras fases da vida profissional para a multiplicidade de possibilidades que a atitude empreendedora pode proporcionar, ao se explorarem os recursos do novo mundo digital, e, ao mesmo tempo, não os alertamos a respeito dos riscos que correm ao estarem pouco presentes nesse novo ambiente de vida e negócios. Quanto efetivamente nossas crianças e jovens estão sendo preparados para o fato de que não há como fugir da globalização, e que, nesse mundo globalizado as perspectivas, oportunidades e riscos são diferentes? Em escolas de administração e direito, para exemplificar, os programas ainda têm o mesmo perfil que era utilizado na época da economia tradicional, preparando administradores e advogados para um mundo que, aos poucos, está deixando de existir. Obviamente, com o tempo, tudo vai sendo percebido e vamos nos adaptando. Ocorre que, desde já há muitos anos, nossa capacidade de absorção do novo tem sido muito menor que a velocidade das inovações, e o que se percebe, ao longo do tempo, é que os riscos de distanciamento entre países ricos/dominantes e países pobres/dominados estão aumentando. Mesmo com esforços enormes como os que têm sido feitos no Brasil, esse risco é grande, porque estamos caminhando repetindo ainda as mesmas ações, que têm sido de facilitar o acesso aos recursos tecnológicos, mas pouco preparar para o que esse acesso pode proporcionar ou para como atuar no novo ambiente econômico. Parece uma luta inglória, porque, de um lado vemos inúmeros programas e projetos governamentais sendo conduzidos visando reduzir a exclusão digital, com a expectativa de que estas ações colaborem, como efetivamente o fazem, para reduzir a exclusão social. Mas os passos dados têm sido insuficientes, principalmente em termos qualitativos, para, ao menos, manter a distância que existe hoje entre nosso potencial e o de países ricos em termos de realizações no novo mundo econômico globalizado/digital. Por outro lado, as limitações de acesso que as tecnologias mais tradicionais estabelecem, tais como recursos computacionais necessários ainda caros, relativamente à renda média do cidadão brasileiro, meios de comunicação com capacidades restritas e preços elevados, poderão ser suplantadas por meio de novos meios, tais como a TV Digital, a cidade digital, as novas tecnologias de acesso a conhecimentos e seu uso, as enormes facilidades para a integração de negócios em nível mundial. Hoje, um pequeno comércio pode, sem muita dificuldade, se integrar a grandes redes operadoras de negócios com abrangência mundial, o que viabiliza, ao lado dos riscos crescentes, oportunidades ainda maiores para grandes e descontínuos saltos positivos. Esse tipo de “inclusão”, isto é, o conhecimento das novas possibilidades e de como explorá-las, precisa ser desenvolvido em nosso país – não só a básica inclusão do acesso aos recursos computacionais e de comunicações – isto é pouco, e só isto vai alargar a distância que nos separa dos países que mais estão crescendo no uso das novas tecnologias. A Índia é um excelente exemplo, pois com um grau de exclusão digital ainda maior que o do Brasil, se destaca no uso dos recursos que tem, e, com isto, vem alavancando um nível de proficiência “cibernética” invejado por muitos países. Do que agora a Índia está plantando, deverá surgir uma potência mundial que estenderá os benefícios decorrentes para a maior parte de sua população. Foi isto o que ocorreu nas economias industriais mais desenvolvidas no início daquele processo, já há mais de cem anos. Analisando sob um outro prisma, é fundamental que sejam criados “degraus de inclusão” para a nova economia, e que cada um desses degraus seja provido dos recursos, programas e projetos capazes de provocar as transformações necessárias. EAESP/FGV Av. Nove de Julho 2029 -CEP 01313-000 São Paulo, SP Tel. (011) 32817755 - tecgov@fgvsp.br - Acesse site do TecGov em www.fgvsp.br área Pesquisas e Publicações 347
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