Semaines Thématiques - Ayuntamiento de Zaragoza
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RÉSUMÉ:<br />
DOCUMENT FINAL DES SEMAINES THÉMATIQUES DE LA TRIBUNE DE L’EAU D’EXPO ZARAGOZA 2008<br />
LE SECTEUR DE L’EAU AU SÉNÉGAL<br />
ET LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE<br />
Mouhamed Fa<strong>de</strong>l Ndaw<br />
La présentation montre que la réussite <strong>de</strong>s réformes<br />
initiées par le gouvernement sénégalais en<br />
milieu urbain (contrat d’affermage) et en milieu<br />
rural (réforme <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s forages motorisés,<br />
REGEFOR) a contribué positivement à la définition,<br />
début 2005, d’une nouvelle politique sectorielle et<br />
d’un nouveau programme national d’investissements<br />
visant à remplir les Objectifs du Millénaire pour le<br />
développement (OMD) liés à l’approvisionnement en<br />
eau potable et à l’assainissement.<br />
En 1996, la capitale, Dakar, (<strong>de</strong>ux millions<br />
d’habitants) faisait face à un manque chronique<br />
d’eau, équivalent à 100 000 m 3 /jour, <strong>de</strong>puis plus <strong>de</strong><br />
10 ans déjà. À cette époque, l’approvisionnement en<br />
eau <strong>de</strong> la ville était principalement issu <strong>de</strong> la nappe<br />
phréatique, mais <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> qualité se posaient<br />
du fait <strong>de</strong> l’intrusion saline.<br />
L’amélioration <strong>de</strong> l’approvisionnement en eau par<br />
l’acheminement d’eau <strong>de</strong> surface en provenance du<br />
lac Guiers, situé à 240 km <strong>de</strong> la capitale, s’avérait très<br />
onéreuse. Les besoins immédiats en investissements<br />
étaient estimés à 100 millions <strong>de</strong> dollars US rien que<br />
pour augmenter la capacité <strong>de</strong> production <strong>de</strong> 25 %<br />
et faire venir l’eau à Dakar ; et ce chiffre n’englobait<br />
pas les coûts liés à la réhabilitation, à l’extension et<br />
au renforcement <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> distribution d’eau.<br />
C’est dans ce contexte que le gouvernement sénégalais<br />
a lancé, en 1996, le chantier <strong>de</strong> la réforme<br />
institutionnelle du secteur <strong>de</strong> l’eau urbaine et <strong>de</strong><br />
l’assainissement, impliquant la participation d’une<br />
société privée chargée <strong>de</strong> la gestion du secteur <strong>de</strong><br />
l’eau dans le cadre d’un contrat d’affermage et un<br />
programme d’investissement ambitieux <strong>de</strong> 450 millions<br />
<strong>de</strong> dollars US à travers <strong>de</strong>ux projets : le Projet<br />
sectoriel Eau (PSE) et le Projet Eau à Long Terme<br />
(PELT). Douze ans plus tard, ce programme est<br />
aujourd’hui parfaitement en ligne avec la stratégie<br />
développée pour remplir les Objectifs du Millénaire<br />
pour le développement en milieu urbain.<br />
En effet, en matière <strong>de</strong> couverture, les chiffres<br />
pour le secteur <strong>de</strong> Dakar indiquent que le pourcentage<br />
<strong>de</strong> population ayant accès aux services <strong>de</strong> l’eau<br />
225<br />
LES SERVICES D’APPROVISIONNEMENT ET D’ASSAINISSEMENT<br />
est passé <strong>de</strong> 80,3 % en 1995 à 98 % en 2004 (85 %<br />
via le raccor<strong>de</strong>ment direct <strong>de</strong> leur domicile et 13 %<br />
via une borne fontaine communautaire <strong>de</strong> quartier).<br />
Ces résultats ont été obtenus grâce au programme<br />
social <strong>de</strong> raccor<strong>de</strong>ment initié principalement dans le<br />
cadre du Projet sectoriel Eau.<br />
Les projets <strong>de</strong> réforme et d’investissement qui<br />
l’accompagnaient constituent une étape importante<br />
vers la réalisation <strong>de</strong>s Objectifs du Millénaire pour le<br />
développement. Dans le cadre du PELT, le gouvernement<br />
a lancé un nouveau programme appelé PEPAM<br />
(Programme d’eau potable et d’assainissement du<br />
Millénaire) qui couvrira les zones rurales et urbaines.<br />
Pour le secteur urbain <strong>de</strong> l’eau, les objectifs sont<br />
<strong>de</strong> garantir la majeure partie <strong>de</strong> l’approvisionnement<br />
en eau <strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Dakar d’ici à 2020 et d’atteindre<br />
un taux d’accès à l’eau potable <strong>de</strong> 100 % d’ici à 2015<br />
dans tous les centres urbains, avec, à cette date-là,<br />
un raccor<strong>de</strong>ment au réseau d’approvisionnement<br />
pour 88 % <strong>de</strong>s foyers <strong>de</strong> Dakar et 79 % <strong>de</strong>s domiciles<br />
<strong>de</strong>s centres urbains intérieurs, contre 75,7 % et 57,1<br />
% respectivement en 2004.<br />
En matière d’assainissement urbain, les taux<br />
d’accès escomptés en 2015 sont <strong>de</strong> 85 % à Dakar et<br />
72 % dans les autres centres, contre 75,5 % et 57,1<br />
% respectivement en 2004.<br />
Pour que le Sénégal remplisse les OMD en milieu<br />
rural, 82 % <strong>de</strong>s foyers ruraux <strong>de</strong>vront avoir accès à<br />
l’eau potable en 2015, contre 64 % en 2004, et 59 %<br />
<strong>de</strong>s habitations <strong>de</strong>vront être dotées d’un système autonome<br />
d’évacuation <strong>de</strong>s excrétas et <strong>de</strong>s eaux usées<br />
ménagères, contre 17 % en 2004.<br />
Le coût total du programme est estimé à 515 milliards<br />
<strong>de</strong> F CFA sur 10 ans (soit environ un milliard<br />
<strong>de</strong> dollars US). Le programme, pour lequel 54 % <strong>de</strong>s<br />
fonds nécessaires ont déjà été réunis, a permis <strong>de</strong> développer<br />
<strong>de</strong>s outils, parmi lesquels <strong>de</strong>s Plans locaux<br />
d’hydraulique et d’assainissement en milieu rural et<br />
un système <strong>de</strong> suivi-évaluation incluant un portail<br />
Internet et <strong>de</strong>s bilans sectoriels annuels. Jusqu’ici, et<br />
grâce à l’approche du programme PEPAM, le Sénégal<br />
est l’un <strong>de</strong>s cinq pays d’Afrique subsaharienne<br />
qui ont le plus <strong>de</strong> chances <strong>de</strong> remplir les OMD en<br />
matière d’eau et d’assainissement.