Semaines Thématiques - Ayuntamiento de Zaragoza

RÉSUMÉ:
DOCUMENT FINAL DES SEMAINES THÉMATIQUES DE LA TRIBUNE DE L’EAU D’EXPO ZARAGOZA 2008
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ÉCONOMIE ET FINANCES DE L’EAU
LE RÔLE DES MARCHÉS ET DE LA
GESTION PUBLIQUE DE L’EAU EN ESPAGNE
Antonio Serrano Rodríguez
L’eau doit satisfaire deux grandes fonctions
sociales: la première requiert une action publique
assurant la disponibilité de l’eau pour la vie, c’est
à dire, le droit à l’approvisionnement en eau de
qualité et la disponibilité des ressources en eau
garantissant la durabilité environnementale de
notre patrimoine naturel pour les générations
futures. La seconde dimension est de considérer
l’eau comme une ressource productive, dans un
cadre où les instruments de marché ont un rôle
important à jouer. C’est l’approche de cet exposé,
axé sur l’importance et les conséquences de la prise
en compte des instruments de marché dans une
situation changeante et caractérisée par la nouvelle
dynamique entraînée par le changement climatique,
avec une pluviométrie inférieure enregistrée
dans certains territoires espagnols, par l’influence
des nouveaux Statuts d’Autonomie qui modifient
la distribution traditionnelle des compétences dans
la gestion des bassins hydrographiques en Espagne,
et par l’élaboration de politiques publiques, nationales
et dans l’Union Européenne, vacillantes face
à une situation économique à l’échelle internationale
qui semble forcer la remise en cause du rôle
de l’agriculture et ouvrir de nouveaux domaines
d’action dans les productions telles que celles des
biocombustibles, pouvant donner lieu à de nouvelles
exigences d’irrigation dont il faudrait assurer
au préalable l’efficience et l’efficacité. Dans ce cadre,
il est estimé nécessaire de privilégier les éléments
de gestion et d’intervention permettant de
satisfaire les objectifs des directives européennes
et assurer une durabilité environnementale ainsi
qu’un développement territorial équilibré dans les
différentes Communautés Autonomes d’Espagne.
En ce sens, nous constatons que les instruments
de marché, convenablement complémentés par
l’internalisation des effets externes associés aux
différents usages et activités liées à l’eau peuvent
constituer le mécanisme le plus efficace pour gérer
les situations de sécheresse ponctuelle ou structurelle,
après avoir garanti les ressources indispensables
à l’approvisionnement de la population et à la
durabilité du patrimoine naturel menacé.
MOTS CLÉS:
Eau, adaptation au changement climatique, politiques
de l’eau, irrigation, planification hydrique.