Semaines Thématiques - Ayuntamiento de Zaragoza

DOCUMENT FINAL DES SEMAINES THÉMATIQUES DE LA TRIBUNE DE L’EAU D’EXPO ZARAGOZA 2008
grande échelle”. Il y a une planète Terre, de nombreuses
nations, des régions, des bassins hydrographiques.
Et il y a énormément de lieux individuels
et de gens. Les nombres sont très différents et
ce fait est très important : il n’y a qu’une Terre
mais il y a des milliards de personnes qui prennent
des décisions concernant le territoire et l’eau.
A l’échelle globale on opère selon des principes
généraux qui supposent des lois et des traités globaux
basés, en principe, sur la connaissance scientifique.
Les études globales doivent comprendre
les changements dans le but de les stabiliser. Le
concept de “développement durable” a cet attribut.
Une perspective globale est extrêmement importante,
en particulier pour les thèmes relevant de
ladite échelle comme le réchauffement climatique,
l’élévation du niveau des océans, la désertification
et la perte de la biodiversité.
A l’échelle intermédiaire, régionale, bien
souvent un bassin hydrographique ou une région
urbaine, au lieu de travailler avec toute l’humanité,
globalement, on considère des cultures spécifiques,
avec des différences sociales internes. On analyse
des processus et on envisage des hypothèses. On
propose et on évalue des alternatives, sur la base
des connaissances acquises en sciences physiques
et en écologie, mais aussi en sciences humaines.
En parallèle à la recherche de stabilité, on cherche
à comprendre et à maîtriser le changement, même
si l’on ignore dans quel sens il se dirige. On a
affaire à des politiques, à des visions conflictuelles
légitimes et des consensus possibles, et c’est particulièrement
le cas quand il s’agit de l’eau.
A l’échelle la plus locale sont impliqués des
individus et des petits groupes. Les gestionnaires
sont fréquemment mus par des intérêts privés,
particulièrement dans le cas de ressources rares.
Parfois, des idées novatrices sont trouvées qui
permettent d’affronter des situations locales spécifiques,
mais qui s’appliqueraient difficilement à
l’échelle régionale ou globale. A cette échelle il
s’agit de reconnaître la diversité et ses avantages.
Tout ce qui fait qu’un lieu est différent, ses gens
et leurs moyens d’expression individuelle, qui se
reflètent dans de nombreux paysages locaux. A ce
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EAU ET TERRE
niveau, la clé est d’étudier des interactions : où
les espèces, y compris les gens, vont-elles développer
des activités ? Et comment elles entrent en
rapport entre elles, avec la terre et ses ressources
? La planification à ce niveau n’est pas abstraite,
elle est tangible.
La planification du paysage aux échelles globale,
régionale et locale est très différente. Chaque
échelle requiert une formation différente,
un style de travail particulier, des connaissances
et une expérience différentes, malgré les limites
diffuses entre les échelles et l’existence de chevauchements
sur les sujets et les caractéristiques.
Il y a d’autres liens entre les échelles. En premier
lieu, la diversité de l’échelle locale engendre
de nouvelles idées et manières de penser. La
phrase centrale de cette EXPO, “….mille solutions”,
n’est pas un hasard. Et l’imagination locale peut
influer sur les nations, les régions et les individus.
David Browder est l’auteur de la fameuse phrase
“pense globalement, agis localement” ; nous
pourrions dire de la même façon “pense localement,
agis globalement” (C. Steinitz). Dans tous
les cas il est bien difficile de comprendre le monde
et donc d’agir localement, de même que d’avoir
une idée à l’échelle locale et d’essayer alors de
changer le monde.
Néanmoins, il y a aussi des conflits et des risques
potentiels dans ces interactions entre échelles.
Plus les échelles locale et régionale sont faibles, et
plus la globale est forte dans ses aspects les plus
discutables, dans la mesure où les grands principes
de pensée globale peuvent faire perdre de la diversité,
de l’adaptabilité, de la capacité d’auto-renouvellement
et de souplesse face au changement,
pouvant donner lieu à des politiques autoritaires.
D’un autre côté, si les approches locales deviennent
prédominantes elles peuvent engendrer des
situations chaotiques et des inégalités entre pays
riches et pays pauvres, entre zones riches en eau et
zones sèches. Par conséquent, un monde composé
de nombreuses situations locales particulières est
difficile à comprendre, à coordonner et à planifier.
En définitive, le dilemme concernant l’échelle se
meut entre l’approche exclusivement globale qui