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DOCUMENT FINAL DES SEMAINES THÉMATIQUES DE LA TRIBUNE DE L’EAU D’EXPO ZARAGOZA 2008 mesure de savoir comment le futur climat affectera la production et comment gérer ce changement. 6. Les pays doivent prendre des mesures en vue de s’adapter au changement climatique et faire face à ses impacts, au nombre desquels figurent, entre autres, la pénurie d’eau, la réduction du potentiel hydraulique, la diminution de la capacité de navigation, la diminution de la production alimentaire, l’augmentation des besoins en eau, la multiplication des risques naturels, comme les incendies de forêts, et des pertes qui s’ensuivent généralement. Afin de faire face aux éventuels impacts économiques, le renforcement de la capacité locale d’analyse économique s’avère nécessaire. Il convient de commencer à estimer dès à présent les impacts économiques en vue de guider les décisions futures. La gestion de l’eau doit prendre en considération à la fois le changement climatique et les politiques commerciales afin de faire face à la pénurie d’eau à l’échelle individuelle et communautaire. Les différentes perspectives et les différentes approches existantes en matière de pénurie d’eau mettent en évidence différents types d’intérêts. Le rôle de nouveaux acteurs et leur façon de faire face aux risques climatiques, ainsi que les impacts sociaux des phénomènes extrêmes liés à l’eau devraient être pris en considération dans la gestion de l’eau. La transition vers une gestion de l’eau adaptative qui favorise les approches tenant compte de la complexité et de l’incertitude doit être majeure. Le renforcement des compétences des professionnels de l’eau est nécessaire pour former une nouvelle génération d’ingénieurs et de professionnels armés pour faire face aux nouveaux paradigmes des incertitudes relatives à l’eau. 7. Le développement d’un cadre intégré propice à la gestion des ressources en eau dans le contexte du changement climatique exige la formulation d’approches croisées. Il convient de : mettre en place des mécanismes d’anticipation par la coordination au sein des plans de développement (gestion adaptative dans des plans intégrés de bassins et de zones côtières) ; développer des déclencheurs de gestion de risques climatiques en vue de favoriser l’alerte préco- 274 CHANGEMENT CLIMATIQUE ET PHÉNOMÈNES EXTRÊMES. ce d’éventuels conflits entre les différents secteurs d’usage de l’eau (agriculture, environnement, etc.); développer et utiliser des technologies de l’eau efficaces ; inciter les communautés et les pays, les praticiens et les chercheurs à mettre en pratique les informations relatives au climat par le biais de mécanismes participatifs ; investir dans la création d’emplois pour l’adaptation au changement climatique au sein des collectivités locales et des services liés à l’eau, intégrée dans la planification à long terme de la durabilité. 8. Les conséquences du changement climatique diffèrent d’une région à l’autre. Dans les régions tropicales, comme l’Afrique Centrale, le raccourcissement et l’intensité accrue de la saison des pluies se traduiront par les implications suivantes : le raccourcissement (accru) de la période de croissance, exigeant de nouveaux types de cultures principales. l’augmentation du débit des cours d’eau, offrant la possibilité d’un plus grand stockage dans les réservoirs. la recharge des nappes augmentera, offrant ainsi la possibilité d’utiliser les eaux souterraines (peu profondes) pour l’irrigation. les inondations, plutôt rares jusqu’à présent, deviendront probablement plus fréquentes, comme en 2007. Les régions du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord doivent adopter des mesures d’envergure pour une réforme durable du secteur de l’eau. Au nombre de ces mesures, outre les améliorations techniques des réseaux de captage, d’approvisionnement en eau et d’assainissement, figurent l’accélération du rythme des réformes par l’implication d’autres secteurs non liés à l’eau (médias, universités, politique, etc.), la recherche de moyens de changer l’économie politique et la transformation des promesses en réalité, en renforçant l’obligation publique de rendre des comptes. Dans les pays en voie de développement d’Amérique latine, les gouvernements doivent re
DOCUMENT FINAL DES SEMAINES THÉMATIQUES DE LA TRIBUNE DE L’EAU D’EXPO ZARAGOZA 2008 cueillir davantage de données et développer des outils et des institutions pour faire face aux impacts du changement climatiques observés. Le changement climatique détourne les ressources économiques des investissements destinés à d’autres priorités institutionnelles. De nombreuses informations supplémentaires doivent être obtenues des projets pilotes et des initiatives précoces en cours afin d’évaluer les transferts de ressources que devront opérer les pays développés pour réduire les dépenses fiscales et d’investissement qu’exige la réduction des impacts du changement climatique. 9. Dans les régions confrontées à une pénurie d’eau toujours plus accrue, comme le sud et le centre de l’Europe, la gestion des réservoirs et la gestion de la production d’énergie hydraulique doivent être repensées afin de sécuriser la voie des investissements dans de nouvelles infrastructures. L’affectation de l’eau disponible pour les usages en amont et en aval devrait être étudiée dans des conditions de pénurie accrue (par exemple, il est préférable de réserver l’eau disponible en amont à l’irrigation ou de réduire la production agricole en amont afin de ne pas réduire le débit en aval et utiliser l’eau pour l’irrigation en aval). Dans les plans d’investissement des pays qui adaptent leur réglementation pour satisfaire aux normes environnementales de l’UE devront aussi figurer les toutes premières données de ce qui commence à émerger de la science du climat. Il sera nécessaire, afin de comprendre et de répondre de manière à faire face aux risques et aux incertitudes, de mettre en place des partenariats entre les pays, les institutions internationales et les parties prenantes. Les avancées en matière de réduction et de gestion des risques de catastrophes peuvent être bénéfiques à court et à long terme à mesure que les connaissances climatiques sont affinées. Le changement climatique doit être pris en considération dans la planification hydrologique en vue d’une meilleure adaptation à ses impacts. Des pays comme l’Espagne exigent que les futurs plans hydrologiques de chaque région tiennent compte des impacts prévisibles du changement climatique sur leurs ressources en eau. 275 CHANGEMENT CLIMATIQUE ET PHÉNOMÈNES EXTRÊMES. QUELS BESOINS POUR L’AVENIR ? 1. Pour que l’adaptation soit efficace, il nous faut des prévisions fiables concernant la façon dont les pluies (et les précipitations) évolueront à l’échelle régionale. Nous devons disposer d’un réseau solide et continu de stations d’observation afin de comprendre les changements climatiques (et en particulier les précipitations) actuels. Il convient de concevoir et d’améliorer des modèles climatiques pour réaliser des simulations de bassins hydrographiques de la région. Les scénarios pour l’avenir doivent être plus réalistes. Afin de surveiller le cycle hydrologique, il faut effectuer des mesures dans des régions reculées du monde. 2. Il est fondamental de mettre un terme à la déliquescence des réseaux d’observation et d’améliorer la qualité de la surveillance de référence afin de mieux comprendre les changements environnementaux. Grâce au recueil de données en temps réel et aux prévisions saisonnières, la société pourrait être mieux préparée aux évènements extrêmes comme la sécheresse et les inondations. Dans le contexte multifactoriel actuel (modifications des systèmes socio-économiques, terrestres et climatiques), il convient de détecter les dangers et les risques d’inondation et d’en identifier les causes. Dans un monde en constante mutation, il faut élaborer une méthodologie d’évaluation de la fréquence des inondations et réduire les incertitudes. 3. Les couches de neige et de glace présentes dans les massifs montagneux et les régions polaires devraient faire l’objet d’une attention accrue, en particulier dans le cadre des changements climatiques en cours. Étendre les connaissances dans ce domaine renforcera notre capacité de prédiction qui est un élément fondamental de la planification future. Les politiques d’adaptation et d’atténuation seront ainsi améliorées, ce qui aura un effet bénéfique évident pour la société. Dans les zones humides, il faut mettre en place des programmes de surveillance écologique à long terme (> 10 ans) qui serviront de référence pour la
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