Inégalités et discriminations - Le Monde

origines ethniques » 103 . À cette date, les autorités avaient déjà imprimé les bulletins et
formé les agents recenseurs. Il fallut mettre les bulletins au pilon, différer le recensement
d’un an et recruter de nouveaux agents 104 .
Qui étaient ces responsables « irresponsables » ? Pas seulement l’Institut de la
statistique et des études économiques de Nouvelle-Calédonie (ISEE, ex-ITSEE) assisté
par l’INSEE, mais aussi la CNIL et le Conseil d’État, qui avaient donné leur accord, ainsi
que le Premier ministre, Jean-Pierre Raffarin, et tous les ministres qui avaient signé le
décret du 5 juin 2003. Personne, apparemment, n’avait su expliquer au président que
les neuf recensements effectués sur le territoire depuis la Seconde Guerre mondiale
(le dernier en 1996) avaient tous différencié les communautés mélanésienne et
européenne et que la distinction se justifiait d’autant plus depuis les accords de
Matignon-Oudinot (1988) et de Nouméa (1998), qui avaient défini une politique de
rééquilibrage en faveur des communautés kanakes longtemps discriminées.
La suite des événements démontra que la position présidentielle était intenable.
Le 9 juillet, le nouveau gouvernement de Nouvelle-Calédonie, présidé par Marie-
Noëlle Thémereau, regretta le fait que le recensement ne pouvait plus mesurer les
progrès socio-économiques des deux populations. La Ligue des droits de l’Homme
de Nouvelle-Calédonie publia un communiqué commun avec la Ligue des droits de
l’Homme-France : « loin de constituer une quelconque discrimination, un recensement qui
prenne en compte les diverses populations qui vivent en Nouvelle-Calédonie peut seul permettre
la mesure de la réalité coloniale et donc des rééquilibrages nécessaires » (4 août 2003).
De son côté, l’Union calédonienne (indépendantiste) appela au boycott du recensement,
jetant ainsi un doute sur la qualité des chiffres qui seraient recueillis en 2004.
Le 11 mars 2009, un décret en Conseil d'État statua sur l’organisation d’un nouveau
recensement en rétablissant les questions incriminées ; le gouvernement local,
consulté préalablement, avait seulement demandé à remplacer « communauté mélanésienne
» par « communauté kanak », ce qui fut fait (fig. 8). Muni de ses questions
ethniques, le recensement de Nouvelle-Calédonie s’est déroulé sans encombres de la
fin juillet à la fin août 2009. Les questions sensibles faisaient suite à la question
classique sur les nationalités actuelle et antérieure 105 . Autre particularité, la suite du
bulletin (question 13) aborde directement la maîtrise du français et d’une langue
kanak.
À quelle(s) communauté(s) estimez-vous appartenir ?
(plusieurs réponses possibles)
? Européenne.....................1 ? Vietnamienne.................................6
? Indonésienne.............2 ? Wallisienne, Futunienne..........7
? Kanak..............................3 ? Autre asiatique...............................8
? Ni-Vanuatu.................4 ? Autre........................................9
? Tahitienne........................5 ______________________
103 Europe Pacific Solidarity Bulletin 12(3), juillet-septembre 2004.
104 Bulletin de 2004 consultable sur http://www.insee.fr/fr/ppp/bases-de-donnees/irweb/rpnc04/
dd/doc/pdf/quest_bi_rpnc04.pdf.
105 Bulletin consultable sur http://www.isee.nc/recenspop/telechargement/bispecimen.pdf.
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