Plan zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Raumes in ...

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• Wirtschaftliche, ökologische und soziale Wirkung
Nach den bisherigen Erfahrungen bei der Auswahl und Benennung der FFH- und
Vogelschutzgebiete wird der Aufbau des europäischen Schutzgebietsnetzes Natura
2000 bei den Grundeigentümern und Landbewirtschaftern in Bayern mit großer
Sorge wegen erwarteter Nachteile gesehen. Zum einen wirken sich zusätzliche
Bewirtschaftungsbeschränkungen in den ohnehin meist nicht besonders ertragsstarken
Gebieten zusätzlich ertragsmindernd aus. Zum anderen können Schutzgebietsfestsetzungen
sowohl nach landesrechtlichen Vorgaben als auch nach EUrechtlichen
Bestimmungen aufgrund der begrenzten wirtschaftlichen Entwicklungsmöglichkeiten
langfristig zu Wertminderungen und Einkommensverlusten
führen.
Die Ausgleichszahlungen nach Art. 16 der EAGFL-VO sind geeignet, diesen
Auswirkungen entgegenzuwirken und stellen ein entscheidendes Instrument dar,
die für den Aufbau des europäischen Schutzgebietsnetzes notwendige Akzeptanz
zu erhöhen. Dies ist umso bedeutender, als nach der Ausweisung der Schutzgebiete
die Sicherung und die Entwicklung der einzelnen Gebiete und damit ihr ökologischer
Wert entscheidend von der Bereitschaft der Landwirte zur Kooperation mit
den Naturschutzbehörden abhängen. Insbesondere in kulturell geprägten Biotopen
kann bei hoher Bereitschaft zur Teilnahme an Agrarumweltmaßnahmen bzw. sonstigen
Förderprogrammen des Naturschutzes und der Landschaftspflege die ökologische
Verbesserung der Schutzgebiete wesentlich beschleunigt werden.
Der erleichterte Konsens hat in erheblichem Umfang auch positive soziale Auswirkungen.
Die Gebietsausweisungen werden von den betroffenen Gebietseigentümern
nicht nur eher akzeptiert, sondern auch als wirtschaftliche Chance begriffen.
Zum einen steigt dadurch die Attraktivität des Gebiets für Naherholung und
Fremdenverkehr. Zum anderen bieten sich für die Landwirtschaft im Bereich Naturschutz
und Landschaftspflege zusätzliche Einkommensmöglichkeiten.
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