Plan zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Raumes in ...

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Das Bayerische Kulturlandschaftsprogramm Teil A ist sowohl bei den Landwirten
als auch in der Öffentlichkeit auf große Resonanz gestoßen. Die Umwelteffekte
der einzelnen Maßnahmen wurden von zwei verschiedenen Gutachtern untersucht.
Das Gutachten der Lehrstühle für Agrarpolitik und für Landschaftsökologie der
TU München Weihenstephan liegt der EU-Kommission bereits vor. Der Evaluierungsbericht
zur Grundprämie und Grünlandprämie gemäß Entscheidung der
Kommission vom 19.12.1997 Nr. K (97) 3474 der Landesanstalt für Bodenkultur
und Pflanzenbau, der Landesanstalt für Betriebswirtschaft und vom Lehrstuhl für
Betriebswirtschaft der TU München Weihenstephan wurde der EU-Kommission
zugeleitet. Die Gutachter kamen dabei zu dem Ergebnis, dass die Grundstufe (Basisprämie)
zwar zu einer umweltpolitischen Bewusstseinsbildung der Landwirte
beigetragen hat, aber wesentliche Kriterien inzwischen zur guten fachlichen Praxis
zählen.
Die betriebszweigspezifischen Maßnahmen, wie die extensive Fruchtfolge und die
Grünlandprämie sollten nach Auffassung der Gutachter wegen ihrer breiten Umweltwirkung
fortgeführt werden.
9.3.4.1.2 Ziele und Strategien
Ziel der bayerischen Agrarpolitik ist eine nachhaltige flächendeckende umweltverträgliche
Landbewirtschaftung sowie der Erhalt bzw. die Schaffung von Landschaftselementen
zur Bereicherung der Kulturlandschaft. Die Leistungen, die die
Landwirte durch den Schutz der natürlichen Lebensgrundlage Boden, Wasser und
Luft sowie der Flora und Fauna für die Allgemeinheit erbringen, werden dabei über
Agrarumweltmaßnahmen honoriert. Die Umweltmaßnahmen gehen dabei weit
über die gute fachliche Praxis, wie sie in den einschlägigen Fachgesetzen definiert
sind, hinaus (vgl. Anlage 9).
Die gute fachliche Praxis und die Erfordernisse des Umweltschutzes werden durch
umfangreiche Fachgesetze, die straf- und bußgeldbewehrt sind, bestimmt. Die
Kontrolle dieser Gesetze erfordert ein hohes Maß an einschlägigen Fachkenntnissen
durch die kontrollierenden Fachbehörden. Entsprechend der fachlichen Not-
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