Plan zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Raumes in ...

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fungsanteile liefert, besitzt sie gerade in Bayern auch weiterhin eine hohe gesamtwirtschaftliche
und gesellschaftliche Bedeutung. Dies betrifft ihre Beschäftigungswirkung
ebenso wie die Nachfrage nach Investitionsgütern, die Bereitstellung
von Vorleistungen für andere Wirtschaftszweige oder ihre positiven Wirkungen
auf die Attraktivität der Wohn- und Lebensbedingungen. Die Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit des bayerischen Agrarsektors ist deshalb eine wichtige
Voraussetzung für die Stabilisierung der Wirtschafts- und Lebensverhältnisse im
gesamten ländlichen Raum.
Durch die Schaffung des Europäischen Binnenmarktes, die zunehmende Globalisierung
der Produktmärkte und den Beginn der Wirtschafts- und Währungsunion
steht der bayerische Agrarsektor unter einem starken und sich verschärfenden
Wettbewerb. Die absehbare Osterweiterung der EU stellt Bayern wie kaum eine
andere europäische Region in Konkurrenz zu Ländern, die dank niedrigerer Faktorkosten,
geringerer sozialer und ökologischer Auflagen und zum Teil auch günstigerer
landwirtschaftlicher Betriebsgrößenstrukturen relative Produktionskostenvorteile
aufweisen.
Bei der Weiterentwicklung des Agrarsektors hat das Ziel der nachhaltigen Entwicklung
im ländlichen Raum eine besondere Bedeutung. Das Denken in langfristigen
Dimensionen hat gerade in der Land- und Forstwirtschaft eine starke Verankerung.
Insbesondere in strukturschwachen Räumen mit erheblichem Entwicklungsrückstand
wird es schwierig sein, nachhaltige Entwicklungsimpulse zur Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit auszulösen, wenn entgegenwirkende Rahmenbedingungen
einen Ausgleich der Lebens- und Arbeitsbedingungen erschweren. Die grundsätzliche
Frage ist deshalb, wie die Attraktivität der ländlichen Teilräume in Bezug
auf die jeweiligen regionsspezifischen Probleme gesteigert werden kann, um
die Multifunktionalität von Landwirtschaft und ländlichen Räumen dauerhaft sichern
zu können. Eine Beschränkung nur auf natürliche Potentiale (z.B. Landschaft)
erscheint hier ebenso unangebracht wie die Konzentration auf isolierte
sektorspezifische Maßnahmen.
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