Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

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Im Hinblick auf das Wertesystem der politischen Ebene der Fallstudie C lässt sich zunächst
feststellen, dass es nur bedingt durch eigene Überzeugungen und Wertvorstellungen
geprägt ist. Stattdessen basiert es auf Werten, deren Berücksichtigung für den
angestrebten politischen (Wahl-)Erfolg als nützlich oder unerlässlich erachtet werden.
Erstaunlicherweise wurde dieser Umstand sowohl vom ehemaligen Verkehrsdirektor
als auch von seinem Nachfolger sehr offen und explizit angesprochen.
„Wissen Sie, das eine ist, was man selber, also, für richtig hält, das andere ist…also, man
schaut schon, was politisch möglich ist und was nicht. Also im Sinne, mit welcher Entscheidung
man sich mal rein politisch gesehen keinen Gefallen tut.“ (Interview Case C: pol. AT 1
2009)
„Aber ich, also ich gehe mit Ihnen jetzt relativ weit mit meiner Offenheit. Mein Regierungskollege
im Nachbarkanton, mit dem ich noch in Kontakt stehe, stand vor kurzem vor einer wichtigen
Entscheidung für den ÖV. Er wollte dann etwas machen – was darf ich Ihnen jetzt nicht
sagen –, das aus seiner Sicht das Richtige gewesen wäre. Aber ich habe ihm gesagt: Wenn Du
in vier Jahren wieder gewählt werden willst, kannst Du das so nicht machen. Ich habe lange
genug als Regierungsrat gearbeitet, ich kann das beurteilen.“ (Interview Case C: pol. AT 2
2009)
Dem regionalen Busverkehr und dem ÖV generell wird eine hohe Bedeutung für den
angestrebten politischen Erfolg zugesprochen, sowohl im positiven Sinn als Möglichkeit
zur Profilierung als auch im negativen Sinn als Risiko.
„Der ÖV ist ein beim Wähler positiv besetzter Faktor, also darf man da nichts falsch machen.
Aber wenn man nichts groß ändert, dann bleibt er positiv, da kann man damit Werbung für
sich machen.“ (Interview Case C: pol. AT 1 2009)
„In der Schweiz ist der öffentliche Verkehr ein wichtiges Thema, für die Menschen und deshalb
auch für die Politiker. Ein sehr wichtiges. Und wer sich engagiert für den öffentlichen
Verkehr, der hat den Wähler hinter sich.“ (Interview Case C: pol. AT 2 2009)
So sind es, wie bereits im Abschnitt 7.2.3.1 für die Fallstudie A beschrieben, insbesondere
die Einschätzungen in Bezug auf die Wertvorstellungen der Bevölkerung, auf
denen die Werte und Normen des politischen Aufgabenträgers basieren. In diesem Zusammenhang
werden in erster Linie qualitative Werte als wesentlich für die Bevölkerung
erachtet und daher auf die oberste Stufe des eigenen Zielsystems übernommen.
Das zugrundeliegende Qualitätsverständnis bezieht sich dabei sowohl auf funktionale
als auch auf emotionale Aspekte des regionalen Busverkehrs, denn dem ÖV und seinen
typischen Symbolen wie etwa der Farbe der Fahrzeuge, Unternehmenslogos usw.
(siehe ausführlicher Abschnitt 7.2.3.1) wird eine hohe Identifikationsfunktion in der
Bevölkerung zugeschrieben.
„Und die halbe Bevölkerung oder mehr nutzt den ÖV ja auch. Das ist schon etwas, zu dem
man Sorge hat, mit dem man sich identifiziert, ein Kulturgut. Das ist emotional. Das ist etwas,
dass man gern hat. Das ist wie ein Tabu, das gehört zum Lebensgefühl und das darf man auch
nicht antasten, deshalb genießt es auch so einen Schutz. Man liebt, man hasst es, man schimpft
auch drüber, aber wehe, wenn jemand käme und das ändern wollen würde. Mit dem möchte
man da keine Experimente, sondern man möchte das so haben, wie man es kennt. Das beginnt
doch schon bei der Farbe der Busse oder Trams.“ (Interview Case C: pol. AT 2 2009)