Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

180 Error! Use the Home tab to apply Überschrift 1 to the text that you want to appear here.
ganisationalen Feld des Regionalverkehrs institutionalisieren konnte. Hinweise auf ein
systematisches Konfliktpotential, das durch multiple Rationalitäten bedingt ist, wie in
der neo-institutionalistischen Literatur verschiedentlich (D'Aunno et al. 1991; Denis et
al. 2001 Glynn & Lounsbury 2005; Reay & Hinings 2009, Scott 1994) thematisiert,
haben sich im Verlauf des empirischen Forschungsprozesses für den derzeitigen regulativen
und finanziellen Kontext der Aufgabenträger nur bedingt gezeigt.
Ein weiteres empirisches Schlüsselergebnis betrifft konkret das Ausschreibungsverfahren.
Entscheidend ist in diesem Zusammenhang die Erkenntnis, dass der Ausschreibungswettbewerb
in den Kantonen, in denen er zur Anwendung kommt,
ʻzweckentfremdetʼ im Sinne der organisationalen Rationalitäten der Aufgabenträger
eingesetzt wird. Nicht seine ökonomische Handlungslogik an sich ist relevant, sondern
vielmehr der erwartete Beitrag, den das Verfahren im jeweiligen regulativen und finanziellen
Kontext zu einem rationalen Vergabeergebnis aus Perspektive der ÖV-
Rationalität beziehungsweise der politischen Rationalität leisten kann.
Gemäß Zucker (1987; 1988) kommt es zu einer schnellen Verbreitung und Anwendung
neuer Formen organisationaler Arrangements innerhalb eines organisationalen
Feldes – wie zum Beispiel einer neuen Vergabepraktik –, wenn sie eine Legitimation
in eben diesem organisationalen Feld erfahren haben. Im Zuge des empirischen Forschungsprozesses
ist deutlich geworden, dass das Ausschreibungsverfahren eben diese
Legitimation im organisationalen Feld des Regionalverkehrs noch nicht erlangt hat
und bei zukünftigen regulativen und finanziellen Rahmenbedingungen, die in ihren
Grundzügen den heutigen entsprechen, auch nicht erlangen wird. Ausschreibungen
werden zwar weiterhin in begründeten Einzelfällen und/oder in einzelnen Aufgabenträgerorganisationen
eine Rolle spielen; ein grundsätzlicher Paradigmenwechsel im
Vergabe- und Bestellsystem des regionalen Busverkehrs ist jedoch aufgrund der organisationalen
Rationalitäten der Aufgabenträger nicht zu erwarten.
9.2 Implikationen für die Forschung…
9.2.1 …zum öffentlichen Verkehr
Implikationen aus den empirischen Erkenntnissen des Forschungsprozesses lassen sich
sowohl für die wissenschaftliche Forschung mit konkretem Bezug auf den öffentlichen
Verkehr als auch generell für das wissenschaftliche Feld des Public Managements ableiten.