Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

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contracting’) und wann ein Contracting Out an private Erbringer vorgenommen wurde.
Auch wenn die Einführung von Wettbewerb nicht explizit Bestandteil der Untersuchung
war (denn die Aufträge wurden jeweils direkt vergeben), so liefern die Ergebnisse
doch interessante Hinweise auf mögliche Elemente politischer Rationalität im
Hinblick auf dieses Thema. So konnten die Autoren einen signifikanten Unterschied
zwischen dem Entscheidungsverhalten politischer Akteure, das heißt demokratisch
gewählter Bürgermeister und direkt berufener City-Manager, feststellen. Die in die
Untersuchung einbezogenen Bürgermeister ließen ihre öffentlichen Dienstleistungen
signifikant öfter inhouse erstellen, während die nicht von den Bürgern gewählten City-
Manager signifikant öfter eine Vergabe an private Leistungserbringer vornahmen. Zudem
zeigte sich, dass der Verschuldungsgrad einer Stadt signifikanten Einfluss auf ihre
Neigung zu einem ‘private contracting’ hatte: Je niedriger die Schulden einer Stadt
waren, das heißt je besser die finanzielle Lage war, desto eher wurden die Leistungen
nicht an Private vergeben; obwohl dies in der Regel mit geringeren Kosten verbunden
gewesen wäre. Mit anderen Worten: Je geringer der finanzielle Leidensdruck, desto
eher wurde eine Erbringung durch die eigene Verwaltung vorgezogen. Auch die Art
der Leistungen hatte gemäß Levin & Tadelis (2007) Einfluss auf die Erbringungs-
Entscheidung: Je dichter die entsprechende Leistung am Kunden erbracht wurde – je
besser also die Leistungserbringung vom Kunden und damit vom Wähler beobachtet
werden konnte –, desto eher wurde die Variante der Inhouse-Erstellung gewählt; trotz
wiederum in der Regel höherer Kosten.
Auch Ya Ni & Bretschneider (2007) analysieren die Contracting-Entscheidung politischer
Akteure. Ihr Untersuchungsgebiet sind E-Government-Services. Im Hinblick auf
die hier relevante politische Rationalität sind vor allem zwei ihrer Ergebnisse interessant:
So stellen sie einen signifikant negativen Zusammenhang zwischen der Intensität
des politischen Wettbewerbs, in dem sich die entsprechenden Entscheidungsträger befanden,
und ihrer Neigung zu einem Contracting Out der Services an einen privaten
Erbringer fest. Zudem zeigen ihre Ergebnisse, dass die politische Zusammensetzung
der Entscheidungsträger einen signifikanten Einfluss auf die Entscheidung hinsichtlich
eines Contracting Out hatte.
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass sich bereits verschiedene wissenschaftliche
Studien unterschiedlicher Wissenschaftsdisziplinen mit politischer Rationalität
beschäftigt haben – wenn sie diese auch teilweise nicht explizit als solche bezeichneten.
Obwohl die Analysen auf verschiedenen Ebenen, anhand verschiedener
Untersuchungsbereiche und auf Basis verschiedener Methoden erfolgten, weisen die