Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

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Die hinter der Dissertation und dem entsprechenden empirischen Forschungsprozess
stehende Motivation basierte maßgeblich darauf, die Perspektive der Aufgabenträgerorganisationen
in die wissenschaftlichen Diskussionen zum Thema „Ausschreibungswettbewerb
im öffentlichen Verkehr“ einzubringen und so einen Beitrag zur Verringerung
der im Unterkapitel 1.2 identifizierten Forschungslücke zu leisten. Durch den
mehrheitlich einseitigen Fokus der entsprechenden wissenschaftlichen Publikationen
auf ökonomische Aspekte, verbunden mit dem Versuch, die Entscheidungsträger in
Politik und Verwaltung mit den jeweiligen Ergebnissen von der Sinnhaftigkeit des
Ausschreibungsverfahrens zu überzeugen, wird den Aufgabenträgern implizit ökonomische
Rationalität ʻunterstelltʼ. Auf Basis der in dieser Dissertation gewonnenen empirischen
Erkenntnisse kann diese implizite Annahme als nicht zutreffend bezeichnet
werden. Das hat zur Konsequenz, dass sowohl die entsprechenden Forschungsergebnisse
als auch das Ausschreibungsverfahren von den Entscheidungsträgern in Politik
und Verwaltung größtenteils als nicht rational im Sinne ihrer Rationalitäten beurteilt
und daher abgelehnt werden.
Eine konkrete Implikation für die wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit
dem Thema „Ausschreibungswettbewerb im öffentlichen Verkehr“ lässt sich aus den
empirischen Ergebnissen dahingehend ableiten, dass die mit dem Ausschreibungsverfahren
verbundenen Konsequenzen im Hinblick auf qualitative Aspekte künftig stärker
in die entsprechenden Forschungsprozesse einbezogen werden sollten. Auf diese Weise
könnte dem Verfahren nicht nur wissenschaftliche, sondern auch praktische Relevanz
verschafft werden. Forschungsbedarf ergibt sich in diesem Zusammenhang in
Bezug auf den nach wissenschaftlichen Kriterien herausgearbeiteten konkreten Einfluss
der verschiedenen Vergabeverfahren und ihrer jeweiligen Varianten auf die Qualität
im öffentlichen Verkehr.
9.2.2 …zum Public Management generell
Die Analyse der Rationalitäten in Politik und Verwaltung fokussierte im Rahmen der
vorliegenden Dissertation auf das konkrete organisationale Feld des Regionalverkehrs.
Die entsprechenden Erkenntnisse sind jedoch auch mit grundsätzlicher Relevanz für
die Wissenschaftsdisziplin des Public Management verbunden.
In Bezug auf die Ergebnisse hinsichtlich der Rationalität der politischen Aufgabenträgerebene
liegt eine entsprechende Relevanz darin begründet, dass die identifizierte
zentrale Handlungslogik auf einer den politischen Inhalten übergeordneten Meta-
Ebene angesiedelt ist. Diese Handlungslogik besagt, dass Handeln und Entscheidun-