Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

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Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass im Hinblick auf die Rationalität
öffentlicher Verwaltungen und die darauf basierenden Handlungsorientierungen verschiedene
wissenschaftliche Studien existieren, deren Ergebnisse sich jedoch zum Teil
widersprechen. Relative Einigkeit besteht dagegen im Hinblick auf eine ausgeprägte
legale Rationalität öffentlicher Verwaltungen. Es sei allerdings darauf hingewiesen,
dass sich Organisations- und Anreizstrukturen in den öffentlichen Verwaltungen in
den letzten Jahren im Zuge der Verwaltungsreformen, die im Zusammenhang mit dem
New Public Management stattfanden (Osborne & Gaebler 1992; Schedler & Proeller
2010; Schedler & Proeller 2011), teilweise verändert haben. Wie oben angesprochen,
war das Weber‘sche Bürokratiemodell, auf dem die meisten der im Rahmen der dargestellten
Studien analysierten Verwaltungen basierten, vor allem auf eine legale Rationalität
der öffentlichen Verwaltungen sowie ihrer Mitarbeitenden ausgerichtet und,
damit einhergehend, auf eine Orientierung des Verwaltungshandelns an Gesetzen und
Reglementen. Im Gegensatz dazu weist das New Public Management auch auf die
Notwendigkeit ʻindividueller Legitimationʼ (Schedler & Proeller 2011: 11) staatlichen
Handelns hin. Verwaltungshandeln sollte demnach nicht nur das Prinzip der Rechtmäßigkeit
erfüllen, sondern zusätzlich auch die individuellen Ansprüche und Erwartungen
der Bürgerinnen und Bürger in ihrer Rolle als Kundin beziehungsweise Kunde
berücksichtigen und erfüllen.