Multiple Rationalitäten der kantonalen ... - Universität St.Gallen

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scheidungsträger tatsächlich entscheidungsrelevanten Aspekte im Zusammenhang mit
der Vergabe ihrer Angebotsvereinbarungen thematisieren und Hinweise geben, wie
und in welche Richtung sich die Vergabesysteme im Schweizer Regionalverkehr entwickeln
könnten.
Zudem strebt die Arbeit einen sowohl systematisierenden als auch empirischanalytischen
Beitrag zum Thema der (Multi-)Rationalität in Organisationen an, der
über das organisationale Feld des öffentlichen Verkehrs hinausgeht. Zum einen wird
die bestehende Literatur zum Thema „Rationalität in der Politik und in der Verwaltung“
systematisch analysiert und aufgearbeitet. Darauf basierend werden zum anderen
die wissenschaftlichen Forschungen und Diskussionen im Zusammenhang mit der Rationalität
politischer und administrativer Organisationen um eine entsprechende empirische
Analyse in einem spezifischen Bereich erweitert, nämlich dem ÖV. Unter anderem
wird damit eine – schon etwas ältere – Forderung von Diesing (1962: 247) erfüllt:
„Social and political rationality are the most neglected of the forms of rationality today
and their study is the most important, both in theoretical terms and in relation to the
principal world problems of today.”
1.6 Aufbau
Die Arbeit verfügt neben dem einleitenden Kapitel über vier weitere, aufeinander aufbauende
Teile. In Teil I werden auf Basis einer Literatur- und teilweise Gesetzestextanalyse
die theoretischen und institutionellen Grundlagen der einzelnen Begriffe
und Konzepte gelegt, die in der forschungsleitenden Fragestellung enthalten sind. Ein
zentraler Begriff der Forschungsfrage und damit der gesamten vorliegenden Dissertation
ist der vieldeutige Terminus ‘Rationalität’. Im Rahmen des zweiten Kapitels wird
daher eine Darstellung der unterschiedlichen Verwendungen des Begriffs in der wissenschaftlichen
Literatur vorgenommen, um darauf aufbauend das für die weiteren
Ausführungen dieser Arbeit relevante Begriffsverständnis herzuleiten. Zudem werden
verschiedene Formen und Ausprägungen von Rationalität differenziert sowie die Ergebnisse
der Literaturanalyse zur Rationalität in Politik und Verwaltung als organisatorische
Heimat der später zu analysierenden Aufgabenträger dargestellt. Weitere zentrale
Elemente der Forschungsfrage sind der regionale Busverkehr und seine Aufgabenträger.
Im dritten Kapitel werden daher die begrifflichen und institutionellen Grundlagen
zum regionalen Busverkehr in der Schweiz sowie, darauf aufbauend, diejenigen
Organisationen und Akteure identifiziert, die als Aufgabenträger fungieren. Wettbewerb
im ÖV, beziehungsweise konkret Ausschreibungswettbewerb im ÖV, stellt das