Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

2.1.2. Las confrontaciones y la corrupción
LOS ACTORES ARMADOS
Iniciada su gestión, el principal problema que tuvo el ministro del Interior De la Jara no fue el del PCP-SL,
sino el de imponer su autoridad sobre los comandos policiales, en especial sobre el general Balaguer, director
general de la Guardia Civil (GC). 110 Desde un primer momento, el General mostró animadversión contra el
Ministro y el Viceministro de su sector. Balaguer tampoco hizo nada por armonizar las relaciones de su institución
con las de los otros institutos policiales. Por el contrario, en todo momento trató de dejar en claro que la
GC estaba sobre la PIP y la Guardia Republicana (GR).
En las ceremonias del aniversario institucional, el 30 de agosto, Balaguer pronunció un discurso que fue,
según el viceministro del Interior López Martínez, 111 «insolente en el fondo y en la forma». Poco después, sin
autorización, dio declaraciones públicas en las que sostenía que existía «un plan premeditado de la ultraizquierda
para conmocionar al país y alterar la paz social con paros, huelgas y actos subversivos». 112 No se refería
al PCP-SL, sino a la izquierda legal. Pronto, la izquierda parlamentaria expresaría una protesta enérgica al
gobierno por las declaraciones del general Balaguer. Por todo esto, el ministro De la Jara retiró su confianza al
director de la GC alegando que estaba impedido de hacer declaraciones políticas. Este hecho generó un hondo
malestar entre la GC y estuvo a punto de producirse una rebelión policial.
Los miembros de la GC se agruparon en el patio del tercer piso del Ministerio del Interior, donde se encontraba
el despacho del director de la GC. Los guardias civiles de todas las comisarías del país dejaron de
trabajar. Este conato de sublevación fue aprovechado por la PIP y la GR. Los directores de estas instituciones
reafirmaron inmediatamente sus lealtades con el Ministro del Interior y movilizaron personal para custodiarlo.
La situación de tensión prosiguió por varios días. En las calles, los policías intercambiaron insultos, golpes
y se mostraron mutuamente las armas. A raíz del conflicto, en las comisarías, los GC expulsaron a los investigadores
(PIP) de todas las dependencias de manera definitiva. En la Prefectura de Lima, compartida por las
jefaturas de región de ambas policías, hubo un intercambio de granadas lacrimógenas y disparos al aire. Las
tensiones entre los institutos policiales se agravarían en los próximos años; esto sería evidente luego en la
misma labor contrasubversiva. 113
Por otro lado, estos gestos permitieron al director general de la PIP, general Eduardo Ipinze, generar confianza
en el gobierno. Sin ninguna posibilidad de contrapeso interno y luego de haber dejado fuera de carrera
a oficiales rivales no vinculados a la red de corrupción, Ipinze lograría colocar a un círculo de oficiales allegados
en puestos clave. Varios de ellos serían implicados en las investigaciones que al respecto se realizarían
años después a la organización de Reynaldo Rodríguez López, «El Padrino». 114 Una situación incubada por lo
menos desde fines de la década del setenta propició que en la PIP se llegase
[...] a niveles tales de corrupción que no sólo distorsionaron su función, sino que la desnaturalizaron por completo.
En ese proceso, lo primero que sufrió fue la eficacia policial; lo cual, en la etapa más vulnerable de Sendero,
cuando su inexperiencia les hacía aún cometer gruesos errores, y cuando una acción policial tenaz y diligente
hubiera contribuido por lo menos a sofrenar su crecimiento, significó un daño mucho mayor para el país que el
que la simple negligencia hubiera podido acarrear. Al desmantelar las pocas y menguadas defensas de la sociedad,
la corrupción policial funcionó en los hechos en forma complementaria a la de Sendero, y facilitó tremendamente
un crecimiento que de otra forma hubiera sido mucho más azaroso. (Gorriti 1990: 181)
Una dirección estratégica para esta mafia fue la Dirección de Inteligencia de la PIP (DIRIN). El agravamiento
de la situación de violencia en el país
[…] creaba condiciones ideales para camuflar las operaciones de la banda dentro de toda la gama de acciones encubiertas
e investigaciones secretas que se supone forman parte de la inteligencia contrainsurgente. Contando
con el apoyo del comando institucional, la jefatura de inteligencia era un puesto estratégico para controlar a los
jefes policiales [...] que estuvieran tentados [...] de lanzar una investigación por cuenta propia. (Gorriti 1990: 306)
110 El general GC Balaguer había tenido rango de ministro en la última parte del gobierno militar, como jefe de la autoridad encargada de
la recuperación de la zona devastada por el terremoto y aluvión de 1970.
111 Entrevista personal, citada por Gorriti (1990).
112 El Comercio, 6 de septiembre de 1980.
113 Véase más abajo «Conflictos entre institutos policiales».
114 Véase más abajo «Reorganización de las Fuerzas Policiales».
TOMO II PÁGINA 101