Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

LOS ACTORES ARMADOS
Entretanto, las acciones subversivas se sucedían también en Lima, donde se produjeron, entre otros, atentados
contra la sede de la embajada de los Estados Unidos. Ante la sensación de que había perdido el control
de la situación, arreciaron las críticas contra el gobierno. En agosto se declaró el estado de emergencia en todo
el país, mientras que el Consejo de Ministros declaraba emergencia en Lima y El Callao por sesenta días (decreto
supremo 036.82.IN). El ministro Manuel Ulloa afirmó que existía coordinación o coincidencia entre los
atentados terroristas y los conflictos laborales, aludiendo a las huelgas de construcción civil y otras. La labor
del ministro del Interior, José Gagliardi, quien llegó a plantear la necesidad del diálogo, era crecientemente
cuestionada y diversas fuerzas políticas exigían que las Fuerzas Armadas asumieran el combate contra la subversión.
El análisis de Guzmán apuntaba en la misma dirección:
[…] la situación obliga a que las Fuerzas Armadas se vean obligadas a una mayor y directa participación ante el
fracaso de los operativos policiales. Se debe aplicar con firmeza y decisión la consigna de: quien no teme morir en
mil pedazos, se atreve a desmontar al emperador. 33
La creciente sensación de desgobierno suscitada por el asesinato de funcionarios públicos y los continuos
asaltos a puestos policiales en Ayacucho, precipitaron la decisión del ingreso de las Fuerzas Armadas
en la lucha contrasubversiva. El 27 de diciembre 1982, Belaunde dio un ultimátum de 72 horas «para que
los terroristas entreguen las armas» antes de que las Fuerzas Armadas tomaran el control de la zona de
emergencia. De esta forma, el general Roberto Clemente Noel Moral fue nombrado jefe del Comando Político
Militar de la Zona de Emergencia y, el 31 de diciembre, dos mil miembros de las Fuerzas Armadas tomaron
posesión de las provincias en emergencia. Las provincias de Huanta y La Mar fueron asignadas a la
Infantería de Marina bajo la dirección del comandante Vega Llona. 34 Comenzaba la etapa más cruenta del
conflicto armado interno en la sierra del sur central.
1.4. EL PCP-SL ENTRE 1983 Y 1985
Los dos primeros planes militares del PCP-SL ―Plan de Inicio de la Lucha Armada y Plan de Desplegar la
Guerra de Guerrillas― transcurrieron, en conjunto, desde mayo de 1980 hasta enero de 1983. En dos años, el
PCP-SL se había instalado sólidamente en las zonas rurales de Ayacucho, contando para ello con su carácter
radicalmente autárquico pero, sobre todo, con la aceptación o la neutralidad de sectores sociales significativos,
especialmente campesinos, persuadidos por el discurso de justicia e inclusión propuesto por los subversivos,
sin imaginar los estragos que la violencia iba a producir en sus vidas en los años siguientes.
La Infantería de Marina —denominada «los navales» por la población local— tomó a su cargo el control
de la provincia de Huanta el 21 de enero 1983. Una de las primeras medidas que la Marina de Guerra aplicó
en Huanta fue agrupar a los campesinos en núcleos poblados y organizarlos en Comités de Defensa Civil, al
estilo de las Aldeas Estratégicas organizadas por el ejército estadounidense en Vietnam y las Patrullas de Autodefensa
Civil de Guatemala. En la mayoría de los casos, la medida provocó resentimientos y una resistencia
pasiva entre los comuneros de estos pueblos, debida no solamente a la incertidumbre económica que implicaba
su mudanza, sino también a la profunda rivalidad que desde tiempo atrás existía muchas veces entre algunas
comunidades que ahora estaban obligadas a convivir.
A pesar de la cruenta actividad contrasubversiva desplegada por los militares, el PCP-SL no se replegó.
Por el contrario, decidió dar un paso adelante, pues Guzmán consideraba que en los primeros dos años de su
lucha armada habían ganado una sólida base social entre el campesinado:
¿Cómo se explica que no nos han podido golpear seriamente, incluso con semejante genocidio? El de 1983, 1984,
¿cómo explican esto? [...] Habría que ver las relaciones que hay con la gente, ese tipo de relaciones que hay. 35
En marzo del 1983, el PCP-SL realizó una reunión de Comité Central Ampliado en la cual se acordó llevar
a cabo el tercer plan militar, Conquistar Bases de Apoyo. Se establecieron cuatro tareas políticas: la reorganización
general del partido, la formación del Ejército Guerrillero Popular, la formación del comité organizador
33 Batir 2, Dirección Central del PCP-SL, diciembre de 1982.
34 Posteriormente asesinado por un destacamento del PCP-SL en 1988 en La Paz, Bolivia.
35 CVR. Entrevista. Base Naval del Callao, 29 de octubre de 2002.
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