Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

PRIMERA PARTE SECCIÓN SEGUNDA CAPÍTULO 1
de control de la situación, junto al despliegue de la violencia, al asesinato de varios militantes del PAP y miembros
de las Fuerzas Armadas, precipitaron algunos cambios de importancia en las prioridades del ministerio. 269
Por un lado, el gobierno dio prioridad a la creación e implementación efectiva de la Dirección General de
Inteligencia del Ministerio del Interior (DIGIMIN). 270 Para ello, se invirtió en la adquisición de equipos de
interceptación telefónica, equipos de interferencia radial, equipos de radio para los puestos policiales y computadoras,
entre otros. 271 Asimismo, se contrató más personal y se llegó a contar con 238 personas en 1988
(DIGIMIN 2002). El director de la DIGIMIN durante el gobierno del PAP fue el general PIP (r) Edgar Luque,
que, desde su retiro en 1981, trabajó como profesor en la Escuela de Inteligencia Naval.
Por función, la DIGIMIN debía producir inteligencia para la alta dirección del ministerio aprovechando la
información producida por las Fuerzas Policiales y las autoridades políticas. Progresivamente, se consolidaría
como un ente rector del sistema de inteligencia policial. Habiéndose planteado como prioridades para su trabajo
el recojo de información sobre la subversión y el narcotráfico, una de sus principales y más estimadas
fuentes de información fue la DIRCOTE. Una vez analizada dicha información, se diseminaba como notas de
inteligencia a la misma DIRCOTE y otras unidades operativas que trabajaban en la lucha contrasubversiva. 272
Sin embargo, el tipo de inteligencia que producía no servía como inteligencia táctica para el trabajo operativo
de unidades policiales como la DIRCOTE: «A veces ellos [DIGIMIN] nos remitían producto de su análisis,
¿no? Esto es así; este proyecto es así. Pero, prácticamente, eran proyecciones de tipo político, más que del trabajo
operativo que era lo que yo necesitaba y lo requería en ese momento, en ese momento». 273
La DIGIMIN empieza a producir inteligencia de interés para el gobierno, que permitía tomar decisiones.
En opinión de Luque, para 1988, la DIGIMIN ya había logrado un nivel de producción de inteligencia adecuado.
Ésta sustentará varias de las intervenciones de ministros del Interior en el Congreso. Sin embargo, más
allá de la difusión de la inteligencia que producía, y salvo alguna reunión de trabajo ocasional, la DIGIMIN
trabajó al margen de la DIRCOTE. 274 Esta última fue postergada nuevamente en la agenda del Gobierno. Lejos
de apostar por un reforzamiento en el trabajo de inteligencia policial para la lucha contra la subversión, el
Gobierno optó por reforzar los grupos operativos militarizados de las Fuerzas Policiales. Procedería, así, a la
creación de la Dirección de Operaciones Especiales (DOES). En palabras de Mantilla:
Yo tuve que crear la DOES, ahora DINOES, para poder tener una unidad preparada, porque el resto de la policía
no estaba preparada. Además, el policía no es como el soldado, el policía por lo general es un hombre mayor, cuyo
promedio es 35 años, no puede hacer lo mismo que un muchacho de 18 que está en el Servicio Militar, que
puede correr el doble, desplazarse mucho más veloz. Lamentablemente, la capacidad de la Fuerzas Armadas en
ese momento, sumada a la voluntad de la Fuerzas Armadas no era mucha. 275
Es decir, nuevamente, se apostaba por una solución militar al problema.
2.3.2. La militarización de unidades: la creación de la Dirección de Operaciones Especiales (DOES)
La Dirección de Operaciones Especiales de las Fuerzas Policiales (DOES) fue creada el 25 de agosto de 1987
mediante resolución ministerial 0110-IN/IM. La creación de la DOES fue parte de la respuesta del Gobierno
para tratar de detener la subversión en estos años de despliegue de la violencia. Hasta ese momento, los grupos
especiales de las Fuerzas Policiales actuaban de manera independiente, sin mayor coordinación entre
ellos. Esto no beneficiaba las acciones policiales pues con frecuencia se sobreponían funciones o se generaban
situaciones en las que se producía una competencia absurda entre los miembros de una y otra institución. Con
la DOES, finalmente un ente centralizado se hizo cargo del planteamiento, coordinación y conducción de las
269 Para mayores detalles, véase el subcapítulo sobre el PAP en el tomo III.
270 Si bien ésta fue considerada en la nueva ley orgánica del Ministerio del Interior, publicada en 1986, se implementó en la práctica a
inicios de 1987, luego del asesinato del dirigente aprista César López Silva.
271 CVR. Entrevista. 20 de septiembre de 2002. Barsallo; CVR. Entrevista. 24 de octubre de 2002. Mantilla; CVR. Entrevista. 12 de agosto de
2002. General PIP (r) Luque)
272 CVR. Entrevista. 12 de agosto de 2002. General PIP (r) Luque.
273 CVR. Entrevista. 4 de noviembre de 2002. Coronel PIP (r) Palacios.
274 CVR. Entrevista. 20 de marzo de 2003. Coronel PIP (r) Palacios.
275 CVR. Entrevista. 24 de octubre de 2002. Mantilla.
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