Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

LOS ACTORES ARMADOS
cristalizará, de algún modo, con la constitución de bandas de secuestradores [...]» (Sánchez León 1993: 131-132)
Especialmente, el secuestro por rescates fue un delito que se incrementó significativamente entre 1984 y 1986. 239
Personal de las tres instituciones serían encontrados como integrantes de bandas dedicadas a este tipo de delitos.
Pero, los escándalos involucraron también a altos oficiales de las Fuerzas Policiales. 240
Por otro lado, las ramificaciones de corrupción policial vinculadas a narcotraficantes iban en aumento. En
estos años empezaron a tener mayor notoriedad las fugas de narcotraficantes de los centros de reclusión, responsabilidad
que recaía en la GR. Asimismo, a partir de 1984, se empezarían a sentir las secuelas de un proceso
acelerado de implicación y desprestigio de la PIP en torno del narcotráfico. Como señala Sánchez León, lo
mafioso de los delitos policiales reposaba no sólo en el carácter amplio, masivo y organizado, sino en el hecho
de que las actividades fuera de la ley y el comportamiento en general eran «abierto, público y ostentoso, y
permanentemente utiliza la intimidación» (Sánchez León 1993: 133). 241
2.2.9. La reorganización de las Fuerzas Policiales
Los niveles de corrupción entre las Fuerzas Policiales habían llegado a extremos vergonzosos 242 y el clamor
popular exigía una moralización al interior de ellas. En su discurso inaugural del 28 de julio de 1985 —cuando
era ya evidente la gravedad de esta situación—, el presidente Alan García señaló que solicitaría al Congreso
las facultades a fin de reorganizar las Fuerzas Policiales con la finalidad de «restaurar la confianza de la gente».
243 Como resulta evidente, la reorganización policial propuesta intentaría básicamente detener el acelerado
proceso de corrupción policial a todo nivel. Pero, además de moralizar, la reforma también se consideró necesaria
para acabar con las eternas disputas entre la GC, la PIP y la GR. 244
La decisión de emprender una reforma estaba en marcha. La transferencia del mando y el ingreso al Ministerio
del Interior no hicieron más que confirmar la necesidad de la misma. Realmente, la situación de las Fuerzas
Policiales en esos años era alarmante. Frente a todos los problemas mencionados, el esfuerzo policial estaba
[...] diluido, porque no había unidad de comando, porque además había cuatro instituciones [...] Cada una se
manejaba por su lado, se enfrentaban unas con otras. En fin, realmente la situación era dramática. [...] Las fuerzas
policiales en ese momento no tenían ningún tipo de equipamiento. [...] Y eso es lo que nosotros encontramos, de
los diez [patrulleros], seis funcionaban a medias y dos ya se habían caído otra vez. Con esto es que nosotros
hemos iniciado el esfuerzo. No había comunicaciones. No había informática, que era algo imprescindible en ese
momento. Es decir, los sueldos eran pésimos, no había beneficios para los elementos de la policía. Esta fue la realidad
en la cual nosotros iniciamos este esfuerzo, dentro de lo cual estaba el tema del terrorismo. 245
A escasos días de anunciada la reorganización, un escándalo público de enormes proporciones confirmaría
la necesidad de ésta. El 2 de agosto se conoció que una organización de narcotraficantes encabezada por
Reynaldo Rodríguez López, descubierta a raíz de la explosión de un laboratorio clandestino situado en Surco,
estaba protegida por una serie de ex altos jefes de la Policía de Investigaciones del Perú, entre los que figuraban
el general y ex director superior de dicha institución, Eduardo Ipinze Rebatta. 246 Finalmente, la situación
de corrupción generalizada incubada por años en la PIP, a la que nos refiriéramos en un inicio, estalló. 247
239En 1984, se conocieron oficialmente 127 casos de secuestro denunciados. Hasta octubre de 1985, se contabilizaron 83 secuestros,
producidos casi todos en Lima.
240 A fines de 1984, se hizo público el caso de malversación de fondos, duplicidad de pagos y faltante en la rendición de cuentas de la GC,
y se ubicó como responsable a su director, el general Balaguer.
241 Véase Sánchez León (1993) para mayores detalles sobre la composición de las bandas de crímenes y, en general, sobre los «malos policías».
242 Según la Encuesta Anual El Poder en el Perú de 1985 (Debate, 33, julio de 1985), las FFPP aparecían como la segunda institución que peor
funcionaba en el país.
243 Como para corroborar lo necesario de la medida, horas después del discurso presidencial, un agente PIP, al parecer ebrio, disparó
una ráfaga contra miembros de la GC que custodiaban una comisaría en La Oroya; mató a un Cabo e hirió gravemente a un Alférez y
a un guardia de dicha institución policial. Y, el 31 de julio, el jefe de la División de Homicidios de la PIP, Leonel Cevallos, fue
relevado de su cargo por presunta vinculación con formas ilícitas de actividades de algunas casas de cambio (Desco. Resumen Semanal,
327, 26 julio-1 agosto de 1985).
244 Sin embargo, como veremos no lo conseguiría.
245 CVR. Entrevista. 24 de octubre de 2002. Mantilla.
246 Desco. Resumen Semanal, 328, 2/8 de agosto de 1985.
247 Véase también el sucapítulo 23, «Narcotráfico, conflicto armado interno y corrupción», del tomo V..
TOMO II PÁGINA 123