Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

PRIMERA PARTE SECCIÓN SEGUNDA CAPÍTULO 1
El año 1988 estuvo señalado también por la aparición de un agente colectivo violento de adscripción política
incierta, el «Comando Rodrigo Franco», del cual se conjetura, por quienes fueron sus víctimas, que tendría
su origen en ciertos sectores del partido gobernante o de las fuerzas del orden. Sus primeras acciones
fueron asesinatos de personalidades vinculadas al PCP-SL, como el abogado de Osmán Morote, y la destrucción
con explosivos de la tumba de la lideresa senderista Edith Lagos. Sus amenazas y atentados se extienden
luego a políticos opositores y periodistas, por lo cual su carácter se hace cada vez más extraño y difuso hasta
que dejó de operar sin que se supiera por qué en 1990. Otro factor de inseguridad general en 1988 fueron los
rumores de golpe militar, seguidos pronto por el correspondiente desmentido público por parte del ministro
de Defensa general López Albújar. La irregularidad o el colapso de los servicios públicos esenciales, como el
agua potable en las ciudades, la energía eléctrica, la seguridad en las carreteras y, en general, los servicios
policiales, sumada a la incertidumbre sobre el valor del dinero dejada por la hiperinflación, el empobrecimiento
de las clases medias, los rumores sobre casos de corrupción de gran magnitud, contribuyeron a crear
una sensación de zozobra que no cesó hasta el final del gobierno de Alan García.
3.3. 1989-1992: LA ESTRATEGIA CONTRASUBVERSIVA INTEGRAL Y LA NUEVA INCURSIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS EN POLÍTICA
A partir de 1989 las Fuerzas Armadas replantean la lucha contrasubversiva sobre la base de una estrategia
más eficaz que las anteriores. Las operaciones psicosociales y, sobre todo, las de inteligencia, son el centro de
la nueva estrategia. En estos dominios, no propiamente militares de la guerra interna, se hacen los avances
más significativos, tanto para ganar el apoyo de la población como para neutralizar la capacidad de acción de
los subversivos. Como las acciones de eliminación o captura son ahora mucho más selectivas que antes, se
reduce el número de violaciones de los derechos humanos; y, como los avances militares van acompañados de
acciones psicosociales y organización sistemática de autodefensas civiles, las zonas en las que se restablece el
control militar quedan mejor protegidas de «contrarrestablecimientos», lo cual también contribuye a reducir
la violencia. Pero los beneficios de la nueva estrategia fueron pagados de manera muy cara por el país. Como
en todos los grandes errores, la cuenta apareció donde y cuando menos se la esperaba. La nueva estrategia
deterioró la ética profesional militar y socavó el incipiente sistema democrático. Las violaciones de los derechos
humanos, aunque menos numerosas, se volvieron más premeditadas y sistemáticas. Las Fuerzas Armadas
se entregaron a la fatalidad de un conflicto cuya única ley era la victoria, bajo el lema: «en la guerra irregular,
las reglas las pone el enemigo». En consecuencia, pronto volvieron a atribuirse el derecho a definir las
políticas del Estado de acuerdo con las necesidades de la guerra. Ampliaron el concepto de «contrasubversión»
mientras encogían los de «democracia» y «estado de derecho». La contrasubversión llegó a entenderse
como un proceso integral, político, social y militar que permitiría superar los problemas que había generado el
proceso democrático. Así tomaron el camino del apoyo institucional al golpe de Estado de Fujimori.
3.3.1. La estrategia contrasubversiva integral
El documento que marca el inicio de estos cambios es el Manual de Ejército Guerra no Convencional Contrasubversión
ME 41-7, editado en Lima por el Ministerio de Defensa en junio de 1989. 519 Contiene, para empezar,
una presentación muy completa y acertada de las características del PCP-SL. Enuncia las ideas centrales
del «Pensamiento Guía», revela la estructura del Partido y del Ejército Guerrillero Popular (EGP), su modo de
actuar y organización para el ataque, los objetivos finales del PCP-SL, las ideas directrices de la Línea Militar y
la Línea de Masas, los tipos de comités populares y sus funciones, bases de apoyo, zonas guerrilleras, organismos
generados. Luego formula la naturaleza de la actividad subversiva del PCP-SL, caracteriza las fases de
la lucha armada y su estructuración progresiva, las tácticas de lucha político-militar y sus campañas, que incluyen
la guerra de guerrillas, la República Popular de Nueva Democracia y los congresos del PCP-SL. El
MRTA es analizado en seguida de la misma manera.
Sobre esta base, el ME 41-7 define la contrasubversión como: «un conjunto ordenado de acciones en todos
los campos de la actividad humana, llevados [sic] a cabo por el país entero, con la finalidad de impedir la
519 El general del Ejército Artemio Palomino Toledo era entonces Comandante General del Ejército, y el mnistro de Defensa era el general
de División Julio Velásquez Giacarini. El texto, como es usual, fue preparado por la Dirección de Instrucción (DIRIN), impreso en la
Imprenta de los CCAAE y distribuido con carácter de reservado a los oficiales.
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