Sección Segunda: Los Actores del Conflito - DHnet

PRIMERA PARTE SECCIÓN SEGUNDA CAPÍTULO 1
que la guerra contra la subversión comunista, específicamente maoísta, no es solamente una guerra de carácter
militar. En dicho curso, se enfocan y trabajan tipos diferentes de guerra a desarrollar en estos casos, como parte
de la respuesta contrasubversiva: guerra de estratagemas, guerra de inteligencia, guerra de organización, guerra
ideológica, guerra de masas y guerra psicológica. 332 Por ello, una conclusión a la que fácilmente llegaban los
alumnos 333 es que la respuesta contrasubversiva debía ser integral, responder en todos estos campos.
Tal vez uno de los elementos más interesantes es el énfasis que se le confiere a la importancia que tienen
la ideología y, por tanto, el carácter esencialmente político de todo movimiento subversivo. Efectivamente,
«[...] con lo que conocía este tema dije pues, efectivamente, Sendero [Luminoso] tiene ideología,
tiene guerra de organización, guerra de estratagemas, guerra psicológica, guerra de inteligencia. Tiene todo.
Entonces tenemos que trabajar igualito». 334
A partir de estas constataciones sería más fácil apuntar las limitaciones que por esos años enfrentaba la actuación
policial en la lucha contrasubversiva, incluyendo a la DIRCOTE. Varias de ellas serían señaladas por
Palacios en una ponencia presentada en el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM) a fines de 1988. El diario
La República transcribiría y publicaría extractos de interés de la misma a inicios de 1989 bajo el título «No
hay estrategia contrasubversiva, según jefe de la DIRCOTE. «Nos dejan solos frente a Sendero». 335 No era la
primera vez que un oficial de la DIRCOTE se dirigía a un auditorio militar. En su exposición, Palacios se permitió
brindar una visión crítica sobre cómo se manejaba por entonces la lucha contrasubversiva desde el Estado,
sin escatimar en expresiones duras tanto hacia las Fuerzas Armadas, el Gobierno y los partidos políticos
en general, como hacia la propia policía. La República advertía, recogiendo las demandas de Palacios, que «si
no se despliega una ofensiva sin precedentes en los campos político, militar y cultural antes de 1990, luego
podría ser muy demasiado tarde». 336 Utilizando fragmentos de la misma pasaremos revista a algunas de las
dificultades que por entonces aún planteaba la respuesta contrasubversiva.
2.3.7.1. La inexistencia de una estrategia estatal para abordar la lucha contrasubversiva
Recogiendo lo aprendido por la DIRCOTE, Palacios inició su exposición enfatizando la necesidad del «conocer
bien al enemigo» para poder «tomar la iniciativa que nunca la hemos tenido». Tras explicar brevemente la
organización territorial del PCP-SL, afirmó que frente a ella «no se ha armado ningún organismo que pueda
enfrentar esto. No hay ningún aparato; todos trabajamos por nuestra cuenta. Cada uno hace su guerra, cada
uno hace su lucha [...] con su óptica, ¡como mejor le parece! Porque no existe un patrón; no hay un lineamiento;
no tenemos metas ni objetivos a alcanzar con el trabajo que desarrollamos [...]». 337
Estas expresiones tratan de llamar la atención hacia los problemas existentes entre los distintos órganos del
Estado —policiales, militares y de inteligencia en general— para coordinar acciones, articular y sumar esfuerzos,
junto con la falta de iniciativa del Gobierno para dar frente a dicha situación. Además de no existir lineamientos
básicos para una estrategia contrasubversiva global de parte del Gobierno, tampoco existió, en la práctica, un
organismo permanente que se encargara de planear, coordinar y supervisar las acciones de los institutos y unidades,
policiales y militares que trabajaron en la lucha contrasubversiva. Si a ello añadimos los problemas que
entonces también aquejaban al sistema de administración de justicia, el escenario se torna aun más complejo. 338
A pesar de que esta propuesta fue realizada por más de un policía con anterioridad 339 al propio presidente Alan
García Pérez, esto nunca fue implementado en la práctica. Las instancias existentes en el momento, como el Con-
332 Para un desarrollo mayor del tema, véase el capítulo sobre las Fuerzas Armadas.
333 Edgard Luque había viajado a dicha escuela en 1978 y Benedicto Jiménez lo haría en 1993.
334 CVR. Entrevista. 23 de agosto de 2002. Coronel PIP (r) Palacios.
335 La República, 19 de marzo de 1989, pp. 13-15. La grabación fue proporcionada al diario por un oficial de las Fuerzas Armadas que
estuvo presente.
336 La República, 19 de marzo de 1989, p. 13.
337 La República, 19 d emarzo de 1989: 13-14.
338 Para un desarrollo véase más abajo «Fuerzas Policiales y administración de justicia».
339 Javier Palacios y Edgar Luque, entre otros. El mismo García convocó a policías y militares especialistas de inteligencia y
contrasubversión a una sesión del Consejo de Ministros, realizada a inicios de 1987. En ésta, más de un policía experimentado —
incluyendo a los mencionados— expuso la necesidad de contar con un organismo de este tipo y, en general, con una mejor planificación y
seguimiento de las acciones de las distintas instancias estatales en la lucha contrasubversiva. Por lo menos tres policías invitados, han
dado testimonio, independientemente, de la realización de dicha reunión.
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