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Parlamento y Constitución. Anuario núm. 6 (2002) - Cortes de ...

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JAVIER GARCÍA FERNÁNDEZ<br />

* el artículo 148.1.15 y 16 contempla atribuir a las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas<br />

competencias sobre museos, bibliotecas y patrimonio monumental, materias<br />

todas <strong>de</strong> clara conexión con las Entida<strong>de</strong>s Locales;<br />

* el artículo 148.1.18, 19, 20 y 21 prevé la atribución a las Comunida<strong>de</strong>s<br />

Autónomas <strong>de</strong> competencias sobre turismo, <strong>de</strong>porte, asistencia social, sanidad<br />

e higiene, que, conforme a la legislación <strong>de</strong> régimen local vigente en 1978,<br />

poseen alcance local (municipal o provincial);<br />

* el artículo 148.1.22 permite atribuir a las Comunida<strong>de</strong>s Autónomas la coordinación<br />

y <strong>de</strong>más faculta<strong>de</strong>s con relación a las policías locales en los términos<br />

<strong>de</strong> una ley orgánica;<br />

* el artículo 149.1.14 atribuye al Estado competencias sobre Hacienda<br />

General, lo que abarca la <strong>de</strong> naturaleza local si ponemos en relación este precepto<br />

con el artículo 142;<br />

* el artículo 149.1.16, al atribuir al Estado competencias sobre bases y coordinación<br />

general <strong>de</strong> la sanidad, abre la posibilidad <strong>de</strong> que la ley atribuya competencias<br />

sanitarias a las Entida<strong>de</strong>s Locales;<br />

* el artículo 149.1.18 no precisa mayores comentarios pues <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros<br />

momentos se aceptó pacíficamente que entre las Administraciones Públicas<br />

a que se refiere este precepto estaban todas las Administraciones Locales;<br />

* el artículo 149.1.21 atribuye al Estado la competencia sobre tráfico y circulación<br />

<strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> motor, competencia que, conforme a la legislación<br />

vigente al promulgarse la Constitución, permite atribuir ciertas funciones a las<br />

Entida<strong>de</strong>s Locales, especialmente a las municipales;<br />

* el artículo 149.1.23 cuyo contenido medioambiental, igual que <strong>de</strong>cíamos<br />

respecto el artículo 148.1.9, permite que la legislación configure competencias<br />

locales sobre el medio ambiente;<br />

* el artículo 149.1.29 que se refiere a la seguridad pública y que, al igual <strong>de</strong><br />

los números que estamos viendo en el artículo 149.1, permite configurar competencias<br />

<strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Locales que ya estaban reguladas antes <strong>de</strong> entrar en<br />

vigor la Constitución;<br />

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