Parlamento y Constitución. Anuario núm. 6 (2002) - Cortes de ...

FRANCISCO FERNÁNDEZ SEGADO
impugnación de la constitucionalidad de normas legislativas y el empleo de categorías
y técnicas decisorias ajenas a la tradición de la Supreme Court, conducen,
según Rubio 68 , a que este “Tribunal Constitucional” adopte modos y formas propios
de la “Verfassungsgerichtsbarkeit”.
III. En Europa, como bien ha destacado Pizzorusso 69 , una de las novedades
emergentes de las experiencias de la justicia constitucional de la segunda postguerra
es la constatación de la posibilidad de combinar la técnica del control
incidental (de tipo norteamericano) con la técnica del control concentrado (de
tipo austriaco-kelseniano) mediante el empleo del instituto procesal conocido en
Italia como la pregiudizialitá, esto es, mediante la facultad que en varios sistemas
se concede a los órganos jurisdiccionales ordinarios, no de decidir las cuestiones
constitucionales autónomamente, pero si de elevar a la decisión del
Tribunal Constitucional normas sospechosas de vulnerar la Constitución, que
hayan de aplicar en una litis concreta de la que estén conociendo, situación que,
como ya indicamos, se halla vigente (por lo menos en relación a los órganos
jurisdiccionales supremos) desde la Verfassungsnovelle austriaca de 1929.
La facultad que se atribuye, en algunos países, a los jueces ordinarios, de
plantear ante el Tribunal Constitucional una cuestión de inconstitucionalidad
respecto de una norma aplicable a una controversia de la que estén conociendo
(“de cuya validez dependa el fallo”, se dice en el art. 163 de la Constitución
española) viene a imbricar a los órganos jurisdiccionales en el control de la constitucionalidad
por cuanto a ellos corresponde llevar a cabo el primer análisis
acerca de la constitucionalidad de la norma en cuestión. Como dice Cappelletti 70 ,
la cuestión de inconstitucionalidad ha venido a hacer participes del proceso de
control de constitucionalidad de las leyes a todos los jueces, en cuanto que la
cuestión implica una decisión preliminar del propio juez ordinario acerca de la
razonabilidad de la duda de inconstitucionalidad de la ley a aplicar en la litis,
introduciendo de esta forma un elemento difuso en un sistema de control concentrado.
Pero aún hay algo más. La cuestión de inconstitucionalidad viene a entrañar
la introducción de un elemento incidental en un sistema concentrado, caracteri-
68. Francisco Rubio Llorente: Tendencias actuales..., op. cit., pág. 1.416.
69. Alessandro Pizzorusso: “I sistemi di giustizia costituzionale: dai modelli alla prassi”, en
Quaderni Costituzionali, año II, núm. 3, diciembre 1982, págs. 521 y ss.; en concreto, pág. 522.
70. Mauro Cappelletti: “El control de la constitucionalidad de las leyes: su expansión mundial y
legitimidad democrática”, en Ius et Praxis, núm. 24, Lima, diciembre 1994, págs. 184 y ss.; en particular,
pág. 189.
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