Parlamento y Constitución. Anuario núm. 6 (2002) - Cortes de ...

FRANCISCO FERNÁNDEZ SEGADO
do como una auténtica “idea-fuerza”que ha impregnado durante mucho tiempo
la idea que de los Tribunales Constitucionales se ha tenido; pese a su relativización,
los rescoldos de tal idea aún siguen ejerciendo una cierta acción calorífica.
VII. Esta concepción constitucional tan próxima a la norteamericana: una
Constitución concebida como higher law cuya fortaleza última se encuentra en
un conjunto de valores superiores a los que se encadena una declaración de derechos,
en un conjunto normativo al que se sujetan todos los poderes del Estado,
incluyendo el poder legislativo, explica también el nuevo rol que los órganos del
poder judicial van a asumir en el marco constitucional. Ciertamente, a diferencia
del sistema americano, la sujeción a la ley sigue siendo un principio indiscutible,
pues a los jueces alemanes o italianos (después de 1956, año en que iniciaría
su andadura la Corte Costituzionale) no les cabe inaplicar una ley cuando
la consideren contraria a la Constitución, pero ello no obsta a que el rol constitucional
de los jueces se vea notabilísimamente potenciado.
La magistratura, dirá Heyde 88 en relación a la República Federal Alemana, va
a gozar de una posición de excelencia en el Estado libre de Derecho que ha querido
la Ley Fundamental. Y en sintonía con ello, frente a los criterios exclusivamente
formales del art. 103 de la Constitución de Weimar 89 , el art. 92 de la
Grundgesetz, norma de apertura del Capítulo dedicado a la Jurisdicción 90 , contiene
un plus de garantías constitucionales del poder judicial, lo que ha conducido
a una opinión doctrinal y jurisprudencial (del Tribunal Constitucional) casi
unánime en torno a que la Grundgesetz parte de un concepto material de jurisdicción.
Ello va a tener mucho que ver con la cláusula de protección jurisdiccional
del art. 19.4 GG, a tenor de cuyo inciso primero, “si alguien es lesionado
por la autoridad en sus derechos, tendrá derecho a recurrir ante los tribunales”.
Los órganos del poder judicial se convierten de esta forma en los garantes de los
derechos, o por lo menos en los garantes ordinarios, pues a ellos se sumará, primero
por las previsiones legales y desde 1968 por la determinación de la propia
Grundgesetz, el Tribunal Constitucional, por intermedio del instituto procesal de
la Verfassungsbeschwerde o recurso de queja constitucional.
88. Wolfgang Heyde: “La Jurisdicción”, en Benda, Maihofer, Vogel, Hesse y Heyde, Manual de
Derecho Constitucional, op. cit., págs. 767 y ss.; en concreto, págs. 769 y 772.
89. El art. 103 de la Constitución de 1919 se limita a decir que: “La justicia se ejerce por el Tribunal
del Reich (Reichsgericht) y por los Tribunales de los Länder”.
90. De acuerdo con el art. 92 de la Grundgesetz: “El poder judicial se confía a los jueces, siendo
ejercido por el Tribunal Constitucional, por los tribunales federales ordinarios previstos en esta Ley
Fundamental y por los tribunales de los Länder”.
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