Parlamento y Constitución. Anuario núm. 6 (2002) - Cortes de ...

LA OBSOLESCENCIA DE LA BIPOLARIDAD “MODELO AMERICANO-MODELO
EUROPEO-KELSENIANO” COMO CRITERIO ANALÍTICO DEL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD Y LA BÚSQUEDA DE UNA NUEVA TIPOLOGÍA EXPLICATIVA
sin ánimo exhaustivo, un conjunto de razones estructurales que tienen bastante
que ver con las nuevas exigencias del Estado social y democrático de Derecho
de nuestro tiempo, y entre ellas, con los problemas redistributivos del Estado
social, respecto a los cuales, como afirma Weber 117 en relación al Tribunal
Constitucional Federal alemán (si bien su reflexión, a nuestro juicio, puede proyectarse
a otros órganos análogos), este órgano siempre debe incidir con carácter
correctivo, tanto en el reconocimiento de prestaciones como en su recorte,
son otras tantas razones que explican esta función positiva que hoy vienen asumiendo
con toda naturalidad los Tribunales Constitucionales, que, como advirtiera
hace ya bastantes lustros Crisafulli, en ocasiones, parecen transformarse de
jueces en legisladores 118 , lo que no sólo se vislumbra por la creación de normas
llamadas a integrar la disciplina declarada inconstitucional, sino que también se
trasluce en la formación y aplicación de orientaciones, latentes en la fundamentación
de sus sentencias, que propician un indirizzo politico o, como dice
Pizzorusso 119 , el nacimiento de una policy que les es característica.
En definitiva, el quebrantamiento profundo de la concepción kelseniana del
legislador negativo, bien que los rescoldos de esta idea–fuerza aún sigan activos
y humeantes, no puede dejar de incidir en el proceso de degradación de las diferencias
antitéticas que antaño contraponían a los dos tradicionales sistemas de
control de constitucionalidad.
5. La mixtura e hibridación de los actuales sistemas jurisdiccionales de
control de constitucionalidad.
1. La opción de los constituyentes de la inmediata segunda postguerra en
favor de un modelo de Constitución que sigue de cerca los pasos de la
Constitución americana, con las consecuencias que de ello se derivaron en relación
con el control de constitucionalidad, a las que ya nos referimos, iba a propiciar
una hibridación del modelo kelseniano, que en lo sustancial seguirá prestando
su estructura centralizada, con el control difuso, hibridación que encuentra
su más significada manifestación en la introducción de las que en Italia se
117. Albrecht Weber: “Alemania”, en Eliseo Aja (editor), Las tensiones entre el Tribunal
Constitucional y el Legislador, op. cit., págs. 53 y ss.; en concreto, pág. 84.
118. Vezio Crisafulli: La Corte Costituzionale ha vent’anni, op. cit., pág. 1.704.
119. Alessandro Pizzorusso: “Le contróle de la Cour Constitutionnel sur l’usage par le legislateur
de son pouvoir d’appreciation discretionnaire”, en Annuaire International de Justice Constitutionnelle,
II, 1986, pág. 35 y ss.; en concreto, pág. 50.
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