ETUDE SUR LES AGENTS SPORTIFS DANS L'UNION ... - KEA

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KEA – CDES – EOSE : Etude sur les agents sportifs dans l’Union européenne 4. Le Traité de Lisbonne ........................................................................................................................... 143 II. Les directives européennes et les activités d’agent sportif .............................................................................. 143 1. La directive « services » et son impact sur la régulation de la profession d’agent de sportif .......................... 143 2. La directive sur la reconnaissance des qualifications professionnelles et son application aux activités des agents sportifs .................................................................................................................................................... 145 2.1. L’application de la directive sur la reconnaissance des qualifications professionnelles aux activités des agents sportifs..................................................................................................................................... 145 2.2. Les dispositions de la directive sur la reconnaissance des qualifications professionnelles .................... 147 2.2.1. La reconnaissance des qualifications professionnelles dans le cadre d’une prestation de services 147 2.2.2. La reconnaissance des qualifications professionnelles dans le cadre d’un établissement .............. 148 2.2.3. La reconnaissance des qualifications professionnelles acquises dans un pays tiers ..................... 148 CHAPITRE 2. LES REGLEMENTATIONS NATIONALES ET INTERNATIONALES, UNE ENTRAVE A L’ACTIVITE TRANSFRONTALIERE DES AGENTS ? .................................................................. 150 I. Les questions se posant en matière de droit des contrats ................................................................................. 150 1. Les raisons pour lesquelles il est difficile de déterminer le droit contractuel applicable ................................. 150 2. L’absence de difficulté lorsque le contrat ne présente aucun élément d’extranéité ....................................... 151 3. La détermination de la loi applicable au contrat présentant des éléments d’extranéité ................................. 151 3.1 La loi applicable relève en général du droit des Etats ......................................................................... 151 3.2 Cas dans lesquels le droit applicable relève du Code d’arbitrage en matière de sport ........................... 153 II. Les questions de droit de la concurrence soulevées par la réglementation de l’activité d’agent sportif ..... 154 1. L’affaire Piau ........................................................................................................................................ 155 1.1. La décision de la Commission européenne de valider le règlement FIFA au regard des règles communautaires de concurrence .......................................................................................................... 155 1.1.1. Les faits et la procédure ......................................................................................................... 155 1.1.2. La décision de la Commission européenne .............................................................................. 156 1.2. L’arrêt du TPICE sur la compatibilité du règlement FIFA avec les règles communautaires de concurrence 156 1.2.1. La nature du règlement FIFA .................................................................................................. 156 1.2.2. La confirmation de l’absence d’intérêt communautaire de la plainte ............................................ 157 2. Les limites de l’arrêt Piau ...................................................................................................................... 159 2.1. Une analyse portant exclusivement sur les règles communautaires de concurrence ......................... 159 2.2. Un environnement juridique global évolutif ....................................................................................... 160 2.3 La compatibilité du règlement FIFA de 2001 avec les règles communautaires de concurrence ne préjuge pas de la compatibilité avec ces mêmes règles des règlements d’autres fédérations sportives .................... 160 III. Des obstacles au fonctionnement du marché intérieur ? ................................................................................. 161 1. L’exigence d’une double licence : une entrave à la libre circulation des agents ?......................................... 161 2. Les autorisations administratives préalables d’exercer : une entrave à la liberté de circulation des agents en situation de prestation temporaire de services ? .......................................................................................... 165 2.1. L’apport jurisprudentiel .................................................................................................................. 165 2.2. La situation des autorisations administratives au regard des principes et jurisprudences communautaires 167 3. Les exigences de localisation : une entrave à la liberté de circulation des agents ? ..................................... 167 4. Les obstacles financiers : une entrave à la liberté de circulation des agents ? ............................................. 168 PARTIE 4. SYNTHESE ET RECOMMANDATIONS .................................................................. 170 CHAPITRE 1. SYNTHESE ................................................................................................................... 170 I. Des disparités de réglementations ........................................................................................................................ 170 II. Des problèmes éthiques ........................................................................................................................................ 172 III. La question d’une intervention visant à encadrer les activités des agents sportifs ...................................... 173 IV. Les options de coordination internationale ? .................................................................................................... 174 CHAPITRE 2. RECOMMANDATIONS ................................................................................................ 176 I. Principes généraux ................................................................................................................................................. 176 II. Les questions d’ordre éthique dans le sport sont un problème d’ordre public – recommandations à l’intention des Etats ................................................................................................................................................... 176 10
KEA – CDES – EOSE : Etude sur les agents sportifs dans l’Union européenne III. Les institutions européennes ont un rôle important à jouer pour structurer le dialogue et coordonner les actions – recommandations à l’intention des institutions européennes .............................................................. 177 IV. Le mouvement sportif a un rôle essentiel à jouer dans l’organisation des activités de placement – recommandations à l’intention des acteurs du mouvement sportif ..................................................................... 178 ANNEXES ........................................................................................................................... 181 ANNEXE 1 : Liste des acteurs interviewés par les membres du consortium ....................................................... 182 ANNEXE 2 : Liste des acteurs contactés par questionnaire .................................................................................. 189 ANNEXE 3 : Explications sur la méthodologie de recherche de l’étude ............................................................... 201 ANNEXE 4 : Caractéristiques démographiques et PIB/habitant des Etats membres de l’UE ............................. 204 ANNEXE 5 : Classement des salaires des 50 footballeurs les mieux payés en Europe en 2008 ....................... 205 ANNEXE 6 : Description typologique des mécanismes de régulation de l’activité des agents sportifs dans chacun des 27 Etats membres de l’UE (rapports par pays) ................................................................................... 207 ANNEXE 7 : Description des réglementations des fédérations sportives internationales existantes relatives aux agents sportifs .................................................................................................................................................... 260 ANNEXE 8 : L’encadrement juridique du contrat d’agence sportive .................................................................... 270 ANNEXE 9 : Bibliographie ......................................................................................................................................... 272 11
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