ETUDE SUR LES AGENTS SPORTIFS DANS L'UNION ... - KEA

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KEA – CDES – EOSE : Etude sur les agents sportifs dans l’Union européenne 2. Le rôle des institutions européennes : structurer le dialogue et coordonner les actions L’Union européenne a un rôle important à jouer pour éviter les dérives, aider et soutenir les acteurs du sport dans leur volonté d’assainir leurs sports de pratiques condamnables, pour protéger les sportifs et les compétitions et assurer l’équité sportive ; cela pour éviter que le sport ne perde ses valeurs et sa dimension sociale. Les institutions européennes sont les mieux à même de faciliter le dialogue, par exemple en organisant des échanges entre les fédérations nationales au niveau européen, notamment pour faciliter la diffusion des meilleures pratiques. Elles ont un rôle important de coordination et d’impulsion à jouer auprès des autorités publiques, du mouvement sportif, et des agents sportifs afin de promouvoir des règles et principes communs qui encouragent dans toute l’Europe un minimum de règles au niveau des fédérations et des Etats. 3. Le rôle des acteurs du mouvement sportif : organiser les activités de placement sportif En Europe, le domaine de la réglementation et de l’organisation du sport est essentiellement laissé aux fédérations sportives. Le Conseil européen reconnaît la mission des organisations sportives dans l’organisation et la promotion de leur discipline ; ce rôle est défendu par l’ensemble des institutions européennes. Les réglementations des fédérations sportives sont assurément les mieux à même de prendre en compte les particularités propres à chaque sport. Le principal acteur de la mise en œuvre de la réglementation doit rester le mouvement sportif. L’étude préconise un système volontaire de licence pour l’accès à la profession avec un examen testant un minimum de qualifications professionnelles et de connaissances de l’environnement juridique, économique et social nécessaires à l’exercice de leurs activités, pour autant qu’un tel système ne porte pas atteinte à la libre circulation des agents sportifs dans l’Union européenne. Ce système de licence a l’avantage de créer un lien entre les organisations responsable de l’organisation du sport au niveau national et les agents actifs dans ce sport. Il institutionnalise le dialogue. Les acteurs du sport aux niveaux national, européen et international ont par ailleurs un rôle essentiel à jouer dans l’organisation des activités de placement sportif en matière de dialogue, d’éducation/formation, d’information, de solidarité, d’éthique et de contrôle/sanctions, par exemple : - En associant les agents sportifs à l’élaboration de règlements relatifs à leurs activités. - En éduquant et conseillant les sportifs sur le rôle des agents sportifs. - En informant des dérives et pratiques illégales (en particulier les condamnations par les autorités sportives et publiques) de sportifs, agents, clubs, organisateurs de manifestations sportives, fédérations. - En mettant en place des codes de conduite éthique contraignants élaborés par les agents, les fédérations, les clubs et les joueurs, en particulier pour éviter les conflits d’intérêts. - En mettant en place un système de centralisation des flux financiers (clearing house) dans le cadre de transferts (moyennant indemnités financières) entre deux clubs/équipes. 6
TABLE DES MATIERES RESUME GENERAL ................................................................................................................ 2 TABLE DES MATIERES ........................................................................................................... 7 AVANT-PROPOS ................................................................................................................... 14 INTRODUCTION .................................................................................................................... 16 PARTIE I. LES AGENTS SPORTIFS ........................................................................................ 18 CHAPITRE 1. LES ACTIVITES DES AGENTS SPORTIFS................................................................. 18 I. Le développement de l’activité d’agent sportif ...................................................................................................... 18 1. Les sports aux Etats-Unis et l’influence de l’agent sportif ............................................................................ 18 2. La professionnalisation du sport et de l’agent sportif .................................................................................. 20 II. Les différents types d’agents sportifs ................................................................................................................... 21 1. L’agent ancien sportif .............................................................................................................................. 21 2. L’agent influent homme de réseaux .......................................................................................................... 21 3. L’agent occasionnel ................................................................................................................................ 22 4. L’agent entraîneur .................................................................................................................................. 22 5. L’agent parenté ...................................................................................................................................... 22 III. Les services proposés par les agents sportifs .................................................................................................... 22 IV. La définition des agents sportifs........................................................................................................................... 24 V. Une activité éminemment internationale ............................................................................................................... 25 1. Les flux migratoires des joueurs de football ............................................................................................... 25 2. Les flux migratoires des joueurs de rugby ................................................................................................. 27 CHAPITRE 2. LE POIDS SOCIO-ECONOMIQUE DES AGENTS SPORTIFS ................................... 29 I. La présence d’agents sportifs en Europe ............................................................................................................... 30 II. Présence d’agents sportifs dans les Etats membres de l’Union européenne ................................................... 32 III. Nombre d’agents sportifs ....................................................................................................................................... 36 IV. Situation par discipline sportive ........................................................................................................................... 40 1. Nombre d’agents sportifs dans le football .................................................................................................. 41 2. Nombre d’agents sportifs dans le basket-ball ............................................................................................. 42 3. Nombre d’agents sportifs dans le rugby .................................................................................................... 42 4. Nombre d’agents sportifs dans l’athlétisme................................................................................................ 43 V. Estimation du nombre d’agents sportifs dans l’Union européenne ................................................................... 44 VI. Le volume économique de l’activité des agents sportifs ................................................................................... 45 1. L’hétérogénéité des modalités de rémunération des agents sportifs ............................................................. 46 1.1. Le joueur rémunérateur ................................................................................................................. 46 1.2. Le club rémunérateur .................................................................................................................... 47 1.3. La commission mixte .................................................................................................................... 48 2. Evaluation des revenus des agents à partir de celui des sportifs en Europe .................................................. 51 3. Estimation des revenus des agents sportifs en Europe ............................................................................... 55 CHAPITRE 3. LES ORGANISMES REPRESENTATIFS DES AGENTS SPORTIFS ........................ 59 I. Les organismes représentatifs d’agents sportifs au niveau mondial .................................................................. 60 II. Les organismes représentatifs d’agents sportifs au niveau européen .............................................................. 60 III. Les organismes représentatifs d’agents sportifs au niveau national ................................................................ 61 PARTIE 2. L’ENCADREMENT DE L’ACTIVITE D’AGENT SPORTIF ............................................ 65 CHAPITRE 1. LES JUSITIFICATIONS A L’ENCADREMENT DE L’ACTIVITE DES AGENTS SPORTIFS ............................................................................................................................................... 65
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