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KEA – CDES – EOSE : Etude sur les agents sportifs dans l’Union européenne
2.5 Dans le cadre plus général de l’intervention d’agents sportifs non autorisés
En fonction des sports, le nombre d’agents non licenciés ou non autorisés exerçant leur activité en toute
illégalité peut être relativement important 176 . Ces individus ou entités non autorisés utilisent le marché
des transferts afin de générer des profits qui ne sont pas réinvestis dans la structure pyramidale du
sport. Or, les revenus tirés de l'exercice illégal d'une profession régulée, même au niveau privé, sont
illégaux et leur utilisation constitue un délit qui relève du blanchiment d’argent 177 . Cette situation est
d’autant plus inquiétante qu’en cas d'irrégularité, aucune sanction ne peut être prononcée à l'égard
d'agents non licenciés auprès de la fédération sportive compétente (internationale ou nationale) puisque
cette dernière ne peut intervenir qu'auprès des personnes ou des entités qui lui sont affiliées 178 .
3. L’ampleur du phénomène
De par leur rôle dans le système des transferts notamment, les agents sportifs constituent donc des
vecteurs importants dans le cadre des flux financiers dans le sport professionnel. Il est cependant
quasiment impossible de déterminer l’ampleur des phénomènes qui relèvent de la criminalité financière
et qui impliquent des agents sportifs, ou d’évaluer les montants en cause. A titre d’exemple, l’Office des
Nations Unies contre la drogue et le crime estime le montant total des fonds qui passent par le cycle du
blanchiment entre 2 et 5% du PIB mondial, soit de 800 à 2000 milliards de dollars par an 179 . La
fourchette d’estimation est très large car ce montant est difficile à évaluer en raison du caractère
clandestin du blanchiment de l’argent. Une évaluation du blanchiment d’argent résultant de l’activité
d’agent sportif en Europe est, a fortiori, encore plus délicate, voire impossible.
En raison des sommes qui y sont engagées, le football est logiquement placé au centre des différentes
affaires de corruption ou de malversations qui ont été mises au jour 180 . Mais d’autres sports sont
également touchés par ce fléau. Dans un rapport publié en juillet 2009, le Groupe d’action financière
(GAFI) 181 indiquait que si tous les sports étaient susceptibles de faire l’objet d’une forme de criminalité
financière, ceux qui semblaient les plus vulnérables au blanchiment d’argent étaient le football, le
cricket, le rugby, les courses hippiques, les courses automobiles et moto, le hockey sur glace, le basketball
et le volley-ball 182 . D’autres sports professionnels, comme le handball ou le tennis sont également
menacés à des degrés divers 183 .
Si l’ensemble des sports est susceptible de faire l’objet d’une forme de criminalité financière, il est
possible d’affirmer que l’ensemble des Etats membres de l’UE est, à quelques exceptions près,
176 Voir la première partie de ce rapport sur l’état des lieux des agents sportifs dans l’UE.
177 Financial Task Force-Groupe d’action financière (FATF-GAFI), « Money Laundering through the Football Sector », op.cit.,
p.23.
178 Ainsi, la fédération anglaise de football (The FA) a été amenée à traiter trois cas d’utilisation de services d’agents sportifs
non-licenciés. La FA ne pouvant pas sanctionner ces derniers, elle a dû se contenter de sanctionner les joueurs et les clubs
ayant traité avec ces agents.
179 http://www.unodc.org/unodc/en/money-laundering/globalization.html
180 Selon les estimations du cabinet d’audit et de conseil Deloitte, le marché européen du football s’élevait à 13,8 milliards
d’euros en 2007, soit 0,1% du PIB européen. Sur l’influence du crime organisé dans le football, voir notamment Graham
Johnson G., Football and Gangsters, Mainstream Publishing, 2006 et Robert D., Le milieu du terrain, Editions Les Arènes,
Paris, 2006. Selon l’auteur, « le football est devenu une formidable machine à blanchir l’argent ».
181 Le GAFI est un organisme intergouvernemental qui a pour objectif de concevoir et de promouvoir des politiques de lutte
contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme aussi bien à l'échelon national qu'international. Le GAFI se
définit lui-même comme un organisme de décision qui s'efforce de susciter la volonté politique nécessaire aux réformes
législatives et réglementaires dans ces deux domaines.
182 « Money Laundering through the Football Sector », op.cit., pp.7-8.
183 En témoigne notamment la réaction d’un responsable de la fédération française de rugby, selon lequel « ce qui se passe
dans le foot nous inquiète. On ne se fait pas trop d’illusion, le risque de dérapage existe chez nous ». Cité dans « Agent, un
métier à surveiller », http://www.paradisfj.info/spip.php?article114&lang=fr.
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