2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

146
Tot slot, en in strijd tot wat de R.T.B.F. aanvoert, beslist het Hof dat zowel de
bepalingen die de bevoegdheid van de rechter in kort geding regelen, als die – van
intern recht of van het E.V.R.M. – welke de bescherming van het privéleven
waarborgen, voldoen aan het wettelijkheidsvereiste, ter naleving waarvan
preventieve beperkingen op de in art. 10.2 E.V.R.M. vastgelegde vrijheid van
meningsuiting kunnen worden toegestaan.
C.AANSPRAKELIJKHEID VAN DE BELGISCHE WETGEVER OMDAT HIJ NIET DE NOODZAKELIJKE
WETGEVENDE MAATREGELEN HEEFT GETROFFEN OM DE NALEVING TE VERZEKEREN VAN DE BIJ ART.
6 E.V.R.M. OPGELEGDE VERPLICHTINGEN: ARREST VAN 28 SEPTEMBER 2006 (C.02.0570.F),
MET CONCLUSIE VAN EERSTE ADVOCAAT-GENERAAL J.-F. LECLERCQ
Dit arrest wordt besproken in de rubriek burgerlijk recht, buitencontractuele
aansprakelijkheid.
§ 2.Andere uitspraken in administratieve zaken en zaken van publiek recht
BEVOEGDHEID TOT HET BEPALEN VAN GRENSWAARDEN INZAKE GELUID, VAN TOEPASSING OP
VLIEGTUIGEN: ARREST VAN 21 DECEMBER 2006 (C.05.0464.F – C.05.0465.F –
C.05.0466.F), MET CONCLUSIE VAN ADVOCAAT-GENERAAL T. WERQUIN
De Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft op 17 juli 1997 een
ordonnantie uitgevaardigd betreffende de strijd tegen geluidshinder in een stedelijke
omgeving, waarvan artikel 9 bepaalt dat de regering van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest elke maatregel treft met name om de geluidshinder van bepaalde bronnen te
beperken door de maximale emissie- of immissienormen te bepalen.
Die maatregelen worden bepaald in het besluit van de regering van het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest van 27 mei 1999 betreffende de bestrijding van
geluidshinder voortgebracht door het luchtverkeer. Het bestreden arrest oordeelde
dat de vliegtuigen die opstijgen en landen op de luchthaven Brussel-Nationaal,
geluidshinder veroorzaken die inbreuken of ernstige dreigingen voor inbreuken
vormen op artikel 2 van het besluit van 27 mei 1999 en beval de Belgische Staat de
vastgestelde overtredingen te doen ophouden op straffe van een dwangsom.
Voor het Hof wordt met name aangevoerd dat de bevoegdheid om de normen te
bepalen van de geluidshinder die voortgebracht wordt door vliegtuigen in het
luchtruim boven het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, niet tot
dat gewest behoort.
Het Hof oordeelt dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het aan de grond
waargenomen geluid wel degelijk grenswaarden mag bepalen die niet mogen
worden overschreden door de vliegtuigen die in het luchtruim boven dat gewest
vliegen, ook al zouden die zijn uitgelokt door het luchtverkeer dat het gevolg is van
de uitbating van de federale luchthaven Brussel-Nationaal. Deze bevoegdheid kan
echter enkel worden uitgeoefend met inachtneming van het
proportionaliteitsbeginsel, zowel voor wat betreft de regelgeving, als de uitvoering
ervan. Het Hof moet dus een dubbele toetsing uitoefenen om te oordelen of dit