2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

164
In het geval het verzoek wordt geweigerd (art. 4.3), moet de aangezochte partij, gelet
op artikel 42 van het Verdrag, dat ik hierboven 82 heb onderzocht, daarvoor gegronde
redenen aanvoeren. Een verzoek zou bijvoorbeeld kunnen worden geweigerd omdat
er onvoldoende capaciteit beschikbaar is of omdat de partijen het niet eens worden
over de kostenverdeling 83 .
Onder bevoegde autoriteit als bedoeld bij grensoverschrijdend optreden op verzoek
wordt verstaan: voor het Koninkrijk der Nederlanden, de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, voor het Koninkrijk België, bevoegde autoriteiten en
diensten die politieopdrachten uitoefenen overeenkomstig het nationale recht, en,
voor het Groothertogdom Luxemburg, bevoegde autoriteiten en diensten die
politietaken uitvoeren overeenkomstig de wet van 31 mei 1999 tot oprichting van
een groothertogelijk politiekorps en een algemene inspectie van de politie (artt. 1, k,
en 4, en Bijlage 2 bij het Verdrag).
Bij een toegestaan grensoverschrijdend optreden zijn de grensoverschrijdende
ambtenaar en de grensoverschrijdende politie-eenheid in het bijzonder bevoegd om,
mits wordt voldaan aan de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit, de
onmiddellijke beveiliging of nabije bescherming van personen te verzekeren,
toezicht te houden op een terreingedeelte met de bedoeling informatie in te winnen
en personen, dieren, voertuigen of voorwerpen die de openbare orde en veiligheid
bedreigen of kunnen bedreigen, te lokaliseren, bevelen te geven aan het verkeer en
aan de weggebruikers, een terreingedeelte systematisch te doorzoeken om personen,
dieren, voertuigen of voorwerpen die de openbare orde en veiligheid bedreigen of
kunnen bedreigen, te lokaliseren, of nog identiteitscontroles te verrichten (art. 5).
Indien het vanwege de spoedeisendheid van de situatie in het kader van de
handhaving van de openbare orde en veiligheid, bijvoorbeeld in geval van rampen in
de grensstreek, noodzakelijk is grensoverschrijdend op te treden, kan de zendstaat
dit optreden in de grensstreek, als omschreven in Bijlage 3 bij het Verdrag,
aanvangen, zonder dat voormeld verzoek om toestemming daaraan vooraf gaat (artt.
1, 1, 4 en 7.1). Van een spoedeisende situatie is sprake indien grensoverschrijding
noodzakelijk is om een acuut gevaar voor lijf, leden, goederen of gezondheid af te
wenden dan wel een ernstige verstoring van de openbare orde en veiligheid te
voorkomen, en de ambtenaren van de gaststaat niet tijdig ter plaatse kunnen zijn (art.
7. 3).
Opgemerkt dient te worden dat het Verdrag ook bepaalt dat de toepassing van de
regels, die ik zo-even heb vermeld, betreffende het op eigen initiatief optreden van
de zendstaat wordt uitgebreid tot het geval dat zich buiten de grensstreek een
spoedeisende situatie voordoet tijdens een grensoverschrijdend optreden waarvoor
de bevoegde autoriteit van de aangezochte Verdragsluitende Partij, op het door de
82 Zie supra, nr. 6 in fine.
83 Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der
Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en met
de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St. Sen., zitting 2004-
2005, nr. 3 – 931/1, p. 12.