2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

D.« EEN RECHTSREGEL UITGEVAARDIGD DOOR DE BEVOEGDE OVERHEID MET ALGEMENE
DRAAGWIJDTE EN VERBINDEND KARAKTER »
De rechtsregel die algemeen en abstract is, dient op geldige wijze tegengeworpen te
kunnen worden aan alle burgers tot wie zij zich heel algemeen richt, alsook aan de
overheid 295 .
Als algemene regel geldt dat de rechtsregel verbindende kracht verkrijgt wanneer de
wettelijke vormvereisten in acht genomen zijn. Dat beginsel ligt vervat in artikel 190
van de Grondwet.
De rechtsregels van wetgevende en verordenende aard – Wat de normen van de
wetgever betreft, wordt hier kort herinnerd aan het volgende :
De formele wet, die door het Parlement wordt goedgekeurd, wordt bekrachtigd en
afgekondigd door de Koning (art. 109 van de Grondwet), waardoor de wet
uitvoerbaar wordt; pas na de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad, zowel in het
Nederlands als in het Frans, wordt zij uitvoerbaar tien dagen na de bekendmaking
ervan, tenzij de wetgever een andere termijn heeft bepaald (artikel 190 van de
Grondwet en art. 4 van de wet van 31 mei 1961 betreffende het gebruik der talen in
wetgevingszaken, het opmaken, bekendmaken en inwerkingtreden van wetten en
verordeningen) ;
De decreten van de gewesten en gemeenschappen worden eveneens in het Belgisch
Staatsblad bekendgemaakt, in de taal van de betrokken overheid, vergezeld van een
vertaling naar de andere taal ; ook zij worden verbindend de tiende dag na die van
hun bekendmaking, tenzij zij een andere termijn hebben bepaald (artikel 56 van de
bijzondere wet van 8 augustus 1980) ;
De ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt zowel in het
Nederlands als in het Frans bekendgemaakt en verkrijgt verbindende kracht op
dezelfde wijze als het decreet (artikel 33 van de bijzondere wet van 12 januari 1989
met betrekking tot de Brusselse instellingen) 296 ;
En wat de verordenende teksten betreft geldt het volgende:
- De koninklijke en ministeriële besluiten worden verbindend de tiende dag
na die van hun bekendmaking in het Staatsblad, tenzij zij een andere
termijn bepalen (artikel 6 van de wet van 31 mei 1961) ;
- Hetzelfde geldt voor de besluiten van de gewest- of
gemeenschapsregeringen (artikel 84 van de bijzondere wet van 8
augustus 1980 en artikel 39 van de bijzondere wet van 12 januari 1989) ;
- De reglementen of verordeningen van de provincie worden ondertekend
door de voorzitter van de provincieraad of van de bestendige deputatie, en
medeondertekend door de provinciegriffier ; zij worden in het
Bestuursmemoriaal van de provincie bekendgemaakt en worden
verbindend acht dagen na die bekendmaking, tenzij het reglement of de
295 J. VELU, Droit public, o.c., p. 578.
296 Ter herinnering : hetzelfde geldt voor het besluit van de agglomeratie (art. 52 van de bijzondere W.
van 12 januari 1989).
235