2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

216
andere beslissing in plaats van die van de rechter, maar vernietigt het die beslissing
en verwijst de zaak naar een ander bodemgerecht. Artikel 1080 van het Gerechtelijk
Wetboek legt aan de eiser tot cassatie de verplichting op de « wettelijke
bepalingen » te vermelden die hij geschonden acht door de bestreden beslissing,
terwijl artikel 608 van hetzelfde wetboek, weliswaar zonder dat uitdrukkelijk te
bepalen, aan het Hof de zorg overlaat om door zijn rechtspraak te omschrijven wat
die wettelijke bepalingen, of met andere woorden wat onder “de wet” moet worden
verstaan.
Hoe legt het Hof heden ten dage dat artikel van het Gerechtelijk Wetboek uit? Dat is
het onderwerp van deze studie. Zij wil althans pogen een stand van zaken op te
maken over die uitermate belangrijke zaak waarover tal van procureurs-generaal bij
het Hof 226 en verschillende auteurs 227 gezaghebbende artikels hebben geschreven.
AFDELING 1 -SCHENDING VAN DE WET, IN DE MATERIËLE BETEKENIS - SCHENDING VAN DE
GESCHREVEN NORM
Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen de wet in de « formele » betekenis
en de wet in de ruimere “materiële” 228 betekenis. Alleen tegen een schending van
laatstgenoemde kan cassatieberoep worden ingesteld.
§ 1.De wet in haar formele betekenis
De wet in haar louter formele betekenis is de akte die uitgaat van de wetgevende
macht, zowel op het vlak van de federale overheid als op dat van de
gemeenschappen of gewesten, en die volgens de wetgevende procedure is
aangenomen zonder noodzakelijk een algemene en abstracte normatieve inhoud te
hebben.
“Gaat uit van de wetgevende macht” : de formele wet werd gestemd door de
wetgevende macht van de federale staat, van de gemeenschappen of van de
gewesten, op initiatief van één van zijn onderdelen, het Parlement of de Koning op
federaal vlak, de Parlementen of de Regeringen op het vlak van de gemeenschappen
en gewesten 229 . De akte die van een provincie of een gemeente uitgaat is geen wet in
de formele betekenis van het woord.
226 Conclusie van proc.-gen. P. LECLERCQ voor Cass. 25 maart 1917, A.C. 1917, I, 118 ; « La Cour de
cassation : considérations sur sa mission », plechtige openingsrede van proc.-gen. L. CORNIL voor het
Hof op 1 september 1950, Brussel, Bruylant, 1950; « Propos sur le texte de la loi et les principes
généraux du droit », plechtige openingsrede van proc.-gen. W. GANSHOF VAN DER MEERSCH voor
het Hof op 1 september 1970, J.T.L. 1970, p. 564 ; « De la motivation des jugements et arrêts et de la foi
due aux actes », plechtige openingsrede van proc.-gen. F. DUMON, toen adv.-gen., voor het Hof op 1
september 1978, J.T.L. 1978, nr. 15, p. 470 ; F. DUMON, « La mission attribuée à la Cour de cassation
par l’article 95 de la Constitution. La notion de ‘loi’ dont la violation donne ouverture à un pourvoi
devant la Cour » in Mélanges offerts à Jacques Velu, dl. II, p. 885 e.v.;
227 F. RIGAUX, La nature du contrôle de la Cour de cassation, Brussel, Bruylant, 1966, nr. 224 e.v. ; B.
MAES, Cassatiemiddelen naar Belgish recht, Gent, Mys & Breesch, 1993, p. 66 e.v.;
228 Proc.-gen. W. GANSHOF VAN DER MEERSCH onderstreept dat de Grondwet dat onderscheid niet
maakt (« Propos sur le texte de la loi et les principes généraux du droit », o.c., p. 564.