2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

egel, onder het gezag staan van de autoriteiten en leidinggevenden van de
gaststaat 110 - ligt het niet in de rede de zendstaat (artt. 29 en 39.3) de veroorzaakte
schade aan te rekenen 111 .
18. We wijzen erop dat de auteurs van het Benelux-verdrag inzake
grensoverschrijdend politieel optreden, zowel in het geval van optreden op eigen
initiatief en dat van gemengde patrouilles, als in het geval van optreden op verzoek
(artt. 39.2 en 39.3), geopteerd hebben voor een "burgervriendelijke benadering"
m.b.t. de schuldverbintenis t.a.v. de benadeelde: in de regel is de gaststaat gehouden
de schadevergoeding aan de benadeelde uit te keren, hetgeen meebrengt dat de
burger kan aankloppen bij "zijn eigen overheid " 112 . Zoals gezegd 113 , is de bijdrage
in de schuld een andere zaak.
19. Het Verdrag bepaalt voorts 114 dat de rechten en verplichtingen die voortvloeien
uit de arbeidsrelatie van de grensoverschrijdende ambtenaar in de zendstaat, tijdens
het grensoverschrijdend politieoptreden onverkort van kracht blijven en dat
daaronder mede worden verstaan de rechten en verplichtingen op het gebied van
burgerrechtelijke aansprakelijkheid. (art. 40).
Die bepaling beoogt, mijns inziens, de bescherming van de grensoverschrijdende
ambtenaren: hun statutaire toestand blijft van kracht tijdens het grensoverschrijdend
politieel optreden 115 .
§ 4. Uitleggingsvragen over het Verdrag en het uit het Verdrag afgeleide recht.
179
20. Het Verdrag beperkt zich ertoe de uitleggingsvragen over dat Verdrag en het uit
dat Verdrag afgeleide recht als volgt te regelen 116 :
110 Zie supra, nr. 6.
111 Zie wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk
der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en
met de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St. Sen., zitting
2004-2005, nr. 3-931/1, p. 33.
112 Zie wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk
der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en
met de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St., Sen., zitting
2004-2005, nr. 3-931/1, p. 33.
113 Zie supra, nrs. 16 et 17.
114 Zie supra, nr. 12.
115 Zie wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk
der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en
met de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St. Sen., zitting
2004-2005, nr. 3-931/1, p. 34.
116 Over het uit het Verdrag afgeleide recht, zie inz. de artt. 15.2, 15.3, 17.3, 23,24.2, 26.3, 27.2, en 43.