2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

C. BURGERRECHTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID.
177
14. Zoals ik eerder heb uiteengezet 101 , zijn de basisregels van het Verdrag inzake de
burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de grensoverschrijdende ambtenaren van
drieërlei aard:
1) de grondregel (art. 39.1);
2) de toestand in het geval van een optreden op eigen initiatief en in het geval van
gemengde patrouilles (art. 39.2);
3) de toestand in het geval van een optreden op verzoek (art. 39.3).
15. De grondregel is vergelijkbaar met die inzake strafrechtelijke
aansprakelijkheid 102 aangezien hij als volgt is gesteld: verbintenissen uit
onrechtmatige daad begaan door een ambtenaar van de zendstaat tijdens een
grensoverschrijdend politieoptreden, worden beheerst door het recht van de
gaststaat. (art. 39.1).
De Verdragsluitende Partijen zijn dus uitgegaan van het beginsel van de "lex locus
delicti": ingeval een grensoverschrijdend ambtenaar schade veroorzaakt, geldt het
recht van de gaststaat 103 .
16. Betreffende de vergoeding van de schade maakt het Verdrag een onderscheid
tussen het geval van een optreden op eigen initiatief en dat van gemengde
patrouilles, enerzijds, en het geval van een optreden op verzoek, anderzijds.
Ik herinner eraan 104 dat in het geval van een optreden op eigen initiatief en in het
geval van gemengde patrouilles, de zendstaat op zich neemt de schade door zijn
ambtenaar toegebracht op het grondgebied van de gaststaat, te vergoeden, dat de
gaststaat de schade vergoedt op de wijze waarop hij daartoe gehouden zou zijn,
indien de schade door zijn eigen ambtenaren zou zijn aangebracht en dat de
zendstaat de gaststaat het volledige bedrag terugbetaalt dat deze aan de slachtoffers
of hun rechthebbenden heeft uitgekeerd (art. 39.2).
Die bepaling is vergelijkbaar met het bepaalde in artikel 43, §§ 1 tot 3, van de
Overeenkomst van 19 juni 1990 ter uitvoering van het op 14 juni 1985 te Schengen
gesloten akkoord.
Die bepaling van artikel 43, §§ 1 tot 3, van de Overeenkomst ter uitvoering van het
akkoord van Schengen is immers als volgt gesteld:
101
Zie supra, nr. 12.
102
Zie supra, nr. 13.
103
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der
Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en met
de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St. Sen., zitting 2004-
2005, nr. 3-931/1, p. 33.
104
Zie supra, nr. 12.