2006 - Jaarverslag Hof van Cassatie (PDF, 1.61 MB) - Federale ...

163
Derde tempering, een belangrijke uitzondering op het eigenlijke doel van het
Verdrag: de gehele of gedeeltelijke weigering van een Verdragsluitende Partij om
samen te werken (art. 42). Het Verdrag beklemtoont natuurlijk dat het wel degelijk
een “uitzondering” betreft. Die uitzondering is als volgt gesteld: indien een
Verdragsluitende Partij van mening is dat het voldoen aan een verzoek of het
uitvoeren of toelaten van een maatregel op grond van dit Verdrag, er toe kan leiden
dat de eigen soevereine rechten op zodanige wijze worden aangetast, dat de eigen
veiligheid of andere aanzienlijke belangen worden bedreigd of dat inbreuk op het
nationale recht wordt gemaakt, kan deze Verdragsluitende Partij de samenwerking
op grond van dit Verdrag, met inachtneming van andere internationale
samenwerkingsverplichtingen dienaangaande, geheel of gedeeltelijk weigeren of
afhankelijk maken van bepaalde voorwaarden en van een dergelijke situatie wordt
onverwijld mededeling gedaan aan de andere Verdragsluitende Partijen.
In mijn volgende beschouwingen zal ik enige commentaar leveren op de vijf vormen
van samenwerking die het Verdrag, volgens mij, in het bijzonder beklemtoont en die
ik reeds heb aangestipt.
B. MOGELIJKHEID OM, IN BEGINSEL NA AKKOORD VAN DE BEVOEGDE AUTORITEIT VAN DE
AANGEZOCHTE VERDRAGSLUITENDE PARTIJ, GRENSOVERSCHRIJDEND OP TE TREDEN IN HET KADER
VAN DE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, WAARONDER MEDE WORDT
VERSTAAN DE GEZAMENLIJKE ORGANISATIE OF COÖRDINATIE VAN EVENEMENTEN EN
GEORGANISEERDE TRANSPORTEN.
7. Het Verdrag voorziet dus in de mogelijkheid om, in beginsel na akkoord van de
bevoegde autoriteit van de aangezochte Verdragsluitende Partij en, bij wijze van
uitzondering, op eigen initiatief van de zendstaat, grensoverschrijdend op te treden
in het kader van de handhaving van de openbare orde en veiligheid, waaronder mede
wordt verstaan de gezamenlijke organisatie of coördinatie van evenementen en
georganiseerde transporten (artt. 4 en 7).
Het grensoverschrijdend optreden op verzoek van de bevoegde autoriteit van de
verzoekende Verdragsluitende Partij en na akkoord van de bevoegde autoriteit van
de aangezochte Verdragsluitende Partij (art. 4) situeert zich voornamelijk in het
kader van gezamenlijke organisaties (sportwedstrijden), coördinatie van
evenementen (grote manifestaties met een cultureel, politiek of bestuurlijk karakter),
en georganiseerde transporten (nucleaire transporten, waardetransporten,
personentransporten in het kader van gezamenlijke verwijdering van vreemdelingen
van het grondgebied) 81 .
81 Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België, het Koninkrijk der
Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg, inzake grensoverschrijdend politieel optreden, en met
de Bijlagen, gedaan te Luxemburg op 8 juni 2004, Memorie van toelichting, Gedr. St. Sen., zitting 2004-
2005, nr. 3 – 931/1, p. 11.