Dem Lernen widmet sich der edle Mensch - KOBRA

politik eine stärkere Beachtung. Bis sich solche Kursänderungen im Bildungs­
system am Arbeitsmarkt bemerkbar machen, vergehen jedoch Jahre.
Ich vermute, daß die Triebkräfte, die das Bildungssystem so rasch entwickeln
ließen, nicht im Humankapital-Konzept zu suchen sind. Vielmehr gehe ich davon
aus, daß sich das Bildungssystem ganz überwiegend aus einer eigenen Gesetz­
lichkeit heraus entwickelt hat.
Die kulturellen Faktoren, wie die Hochschätzung formaler Bildung in Ostasien,
müssen hier nicht noch einmal behandelt werden. Es ist noch ein anderes Phäno­
men, das im Aufbauprozeß von Bildungssystemen in sich entwickelnden Ländern
anzusprechen ist. Hanfund seine Kollegen haben es 1977 beschrieben. Mit dem
Besuch von Schulen sind in allen Kulturen Hoffnungen auf gute gesellschaftliche
Positionen und ein gutes Einkommen verbunden. Wenn sich noch kein Bildungs­
system entwickeln konnte, dann reicht schon der erfolgreiche Abschluß der
Grundschule, um einen lukrativen Platz in der Gesellschaft zu bekommen. Wenn
nun nach und nach derZustrom zur Grundschule anschwillt, wird der Grundschul­
abschluß mehr und mehr entwertet. Wer auf Führungspositionen hofft, muß nun
zusätzlich eine mittlere Schule besuchen. Sollten sich sehr viele Menschen zu
demselben Schritt entschließen, wiederholt sich der Prozeß der Entwertung des
Abschlusses, nun ist es der der mittleren Schule. So füllt sich dann die Ober­
schule, bis schließlich ein Studium Voraussetzung für die Einnahme einer guten
Position wird. Dieser Prozeß hat nur wenig zu tun mit objektiv ansteigenden
Qualifikationsanforderungen der Wirtschaft, sondern sehr viel mehr mit den sich
künstlich immer höher schraubenden Anforderungen im Kampf um Spitzenposi­
tionen. Das Ende dieser Entwicklung ist (ökonomisch gesehen) ein Überschuß an
Akademikern.
So drastisch hat es sich nicht in allen afrikanischen und asiatischen Ländern
zugetragen. Indien und die Philippinen gelten jedoch als Paradebeispiele für eine
"Überproduktion" an Akademikern, die auf den einheimischen Arbeitsmärkten
164