Dem Lernen widmet sich der edle Mensch - KOBRA

1975 beantragte Korea bei der Weltbank einen Kredit zur Errichtung weiterer 15
VTls. Die Weltbank machte zur Auflage, daß erfahrene Fachkräfte als Berater
beim Auf- und Ausbau dieser Ausbildungsinstitute mit hinzugezogen werden
müßten. Die Koreaner entschlossen sich, deutsche Experten anzufordern. Das
deutsche Beraterteam wurde 1976 bei der Administration of Labour Affairs (ALA)
angesiedelt. Aus der ALA ging fünf Jahre später das Arbeitsministerium (MOL)
hervor.
Das Engagement der deutschen Förderung blieb nicht bei der Hilfe zum Aufbau
der VTls stehen. So wurden verschiedene Modellversuche zur Einführung eines
kooperativen Ausbildungskonzepts, analog zum deutschen dualen System, mit
dem Partner geplant und durchgeführt. Kulturelle Unterschiede vereitelten jedoch
einen nachhaltigen Erfolg. Drei Gründe sollen kurz beschrieben werden:
1. Kooperative, duale Ausbildungssysteme setzen in der Regel zwei annähernd
gleichberechtigte Partner, die zusammenarbeiten wollen, voraus, wie z. B.
BetrieblWirtschaft und Regierung/Staat. In dem immer noch stark konfuzia­
nisch geprägten Korea sind die gesellschaftlichen Strukturen nun - wie be­
schrieben - nicht horizontal-partnerschaftlich ausgebaut, sondern vertikal­
hierarchisch geordnet. Das heißt z. B., daß die Wirtschaft bisher wirtschafts­
politisch den Staat als vorgesetzte Instanz akzeptiert. Der Staat gibt in Fünf­
jahresplänen die Richtlinien an, denen die Wirtschaft dann folgt. Wenn auch
in der letzten Zeit die Wirtschaft sich in die Politik mitredend einmischt, ist
eine partnerschaftliche Kooperation bei der Ausbildung von Arbeitskräften
nicht in Sicht. Auch eine Zusammenarbeit in einer hierarchischen Struktur
wäre denkbar. Der Staat könnte Quantitäten und Qualitäten des Ausbildungs­
bedarfs festlegen - die Wirtschaft diesen Vorgaben entsprechend ausbilden.
Eine derartige Einmischung ist von den Betrieben unerwünscht und war auch
bisher nicht üblich. Seit 1000 Jahren hat die Regierung der Wirtschaft be­
züglich beruflicher Aus- und Weiterbildung weder geholfen noch hineingere­
det. Berufsausbildung galt nicht als ein durch Verordnungen oder Gesetze zu
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