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Gabriele C. Klug
JURISTISCHE PROBLEME UND GEST AL TUNGSMÖGLICHKEITEN
DER TELEARBEIT
1. Flexibilisierung von Unternehmensorganisation und Arbeitsbeziehungen
"Telearbeit" - dieser Begriff kann heute als Schlagwort für die aktuellen Entwickl
ungen stehen, in denen sich der Prozeß arbeitsrechtlicher Deregulierung
im Zusammenhang mit der Umstrukturierung der Arbeitsorganisation vollzieht.
Wegen dieses qualitativen Aspekts hat die heftig geführte Diskussion um die
"Telearbeit" ihre Sprengkraft erhalten, nicht aus ihrer quantitativen Bedeutung.
Die rechtliche Problematik der Telearbeit ist nicht von ihrem unternehmensorganisatorischen
Hintergrund zu trennen: Einführung bzw. Ausbau von Telearbeit
werden in Umsetzung unternehmerischer Rationalisierungsentscheidungen durchgesetzt:
die Wirtschaft organisiert sich neu, um optimal flexibel auf im Wandel
be findliche Marktverhältnisse und verschärfte Wettbewerbsbedingungen zu reagieren.
Dies führt zu Unternehmens(-eigner-)entscheidungen, die arbeitsrechtlich
e Konsequenzen haben: was auf der betriebswirtschaftlichen Seite "Flexibilisi
erung von Unternehmensorganisation" heißt, bedeutet in der arbeitsrechtlichen
Konsequenz: Unternehmensteilung und Betriebsaufspaltung, Betriebsstillegung
und Kündigung - oder "flexiblere Beschäftigungsformen". Betriebliche Realität,
die Gestalt des "Sozialorts Betrieb" ändert sich, die Interessen der Beschäftigten
sind betroffen - Mitbestimmungsrecht und kollektive Regelungen sollten
gr eifen.
Wie lückenhaft die arbeitsrechtlichen Schutzregel ungen sind, zeigt sich
beispielhaft im Zusammenhang mit der Einführung neuer Technologie in den
Betrieben: Erbittert müssen Gewerkschaften und Betriebsräte feststellen, daß
die tradierten Instrumente des kollektiven Arbeitsrechts versagen. Der Grund:
ni cht die Entscheidungen über die Organisation der Arbeit sind nach dem Betriebsverfassungsgesetz
mitbestimmungspflichtig, sondern nur bestimmte Teilas
pekte auf der Ebene der Auswirkungen solcher Entscheidungen.
Auch die durch Teilung von Unternehmen bzw. Betrieben geschaffenen
dezentralen Vertretungsstrukturen, die einheitlichen Unternehmerentscheidun-