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ein Jahreseinkommen ab 20 .000 DM und die hauptberufliche Tätigkeit}, bei allen
Rundfunkanstalten wesentlich niedriger liegt. Mit rund 500 gab sie der jetzi
ge WDR-Intendant Nowottny auf einer Tagung der regionalen Rundfunkstudios
an. Das ist nicht viel für die größte Anstalt der Bundesrepublik 4 . Diese hauptberuflichen
Freien unterliegen den gleichen sozialen und arbeitsrechtlichen
Bedingungen wie der gelegentlich vortragende Professor, nebenamtlich tätige
Lehrer/innen oder als "nebenberuflich" tätige Student/innen.
Nach Ansicht der Anstalten ist eine große Zahl von freien Mitarbeitenden
notwendig, da deren Kreativitätspotential das Niveau des Programms hebt. Als
ei n "Stück Rundfunkfreiheit" bezeichnete sie daher der frühere WDR-Intendant
von Seil. Sie sind tatsächlich bei der Aufgabe, ein umfassendes Meinungs- und
Themenspektrum zu bieten, unentbehrlich. Inzwischen verkommen, so scheint
es, ist dies "Stück Rundfunkfreiheit". Eher wird nach dem "Prinzip Durchlauferhitzer"
allen möglichen Leuten ein Mikrofon in die Hand gedrückt, und die Talentierten
werden sich schon irgendwie durchsetzen. Ex und hopp lautet die
Devise.
Die Situation der Freien war nicht immer so schlecht. Für heute frei arbeitende
Rundfunkjournalisten kaum vorstellbar war die Zeit während des Aufbaus
der Rundfunkanstalten und der Programme (Heidemann 1984, S. 66-85)
nach 1945. Die Zeit war günstig, kreative Mitarbeiter wurden gesucht. Sie trugen
in der Hauptsache das Programm und experimentierten mit neuen Sendeund
Programmformen. Für sie lohnte es sich, frei zu arbeiten und damit auf
Sozial- und Tarifleistungen zu verzichten, denn die Honorare lagen höher als
die der Festangestellten.
Erst in den 60er Jahren stieg der Kostenanteil des festangestellten technischen,
künstlerischen und journalistischen Personals, der heute den größten Teil
der Etats aus dem Rundfunkgebührenaufkommen ausmacht. Die Beschäftigungsmöglichkeiten
für Freie wurden reduziert, die Verdienste sanken weit unter das
Einkommen der Festangestellten. Die Reaktion auf die schlechten Bedingungen
wa r die Festanstellungswelle, die di e Anstal ten von 1973 bis 1978 überrollte.
An der Spitze der Entwickl ung lag der WDR mit 260 Festanstell ungsklagen und
mi t 363 "freiwilligen" Ubernahmen in Fällen, in denen der Gang zum Arbeitsgeri
cht für die Mitarbeiter erfolgreich gewesen wäre. Danach reagierten die Anstalten
mit weiteren Arbeitsrestriktionen, der "Prognose", und neuen Vertragsformen.
Vor allem die "Prognose" verursacht Arbeitsbeschränkungen und finanzielle
Einbußen. So wurde im WDR letztes Jahr wieder einmal die Beschränkung