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4. Sperrgebiete
Staatliche Kontrolle über Prostituierte wird auch durch die Pollzei ausgeübt,
legitimiert durch § 85a Einführungsgesetz zum Bürgerlichen Gesetzbuch, Art.
297 "Verbot der Prostitution".
Anstands
"Die Landesregierung kann zum Schutz der Jugend und des öffentlichen
1. Für das ganze Gebiet einer Gemeinde bis zu fünfzigtausend Einwohnern
2. Für Teile des Gebiets einer Gemeinde über zwanzigtausend Einwohner oder
eines gemeindefreien Gebiets
3. Unabhängig von der Zahl der Einwohner für öffentliche Straßen, Wege, Plätze,
Anlagen und für sonstige Orte, die von dort aus eingesehen werden können,
im ganzen Gebiet oder in Teilen des Gebiets einer Gemeinde oder eines
gemeindefreien Gebiets durch Rechtsverordnung
verbieten, der Prostitution nachzugehen."
Sie kann das Verbot nach Satz 1 Nr. 3 auch auf bestimmte Tageszeiten
beschränken.
2) Die Landesregierung kann diese Ermächtigung durch Rechtsverordnung auf
eine oberste Landesbehörd oder höhere Verwaltungsbehörden übertragen.
3) Wohnungsbeschränkungen auf bestimmte Straßen oder Häuserblocks zum
Zwecke der Ausübung der Prostitution (Kasernierung) sind verboten.
Beispiel Hamburg
In Hamburg gelten die gesamte Innenstadt, die Stadtteile St. Georg (Nähe
Hauptbahnhof) und St. Pauli, beide traditionsreiche Prostitutionsgebiete, mit
wenigen Ausnahmen als Sperrgebiet. Auch im übrigen Hamburg gelingt es, die
Straßenprostitution mithilfe anderer juristischer Grundlagen (Wegerecht,
Sex ualstrafrecht, Lärmbelästigung) bis auf die streng kontrollierte Süderstraße
faktisch zu verhindern. Im Sperrgebiet läßt sich eine teilweise Tolerierung der
Straßenprostitution beobachten, solange andere Interessen, z.B. Sanierungspolitik,
nicht verletzt werden und kein öffentlicher Druck entsteht. Ansonsten muß
die Prostituierte mit Ordnungsstrafen (Bußgeldern) rechnen. Mehrmalige Verstöße
führen dann neben hohen finanziellen Belastungen zur Kriminalisierung der
Frauen. Ihnen bleiben so nur der Ausweg in die Bordelle oder "Mädchenwohnheime"
(Palais d' amour, Eros-Center) und der Rückzug auf illegale Standplätze.
Die Zugriffsmöglichkeiten für Zuhälterorganisationen und Bor deli pächter erweitern
sich damit und die Ausbeutung nimmt zu.
In Hamburg arbeiten ca. 5-6000 Frauen als Prostituierte. Selbst, wenn jede
Frau den niedrigen Schnitt von drei Freiern pro Tag hat, die nur 50,- DM